8、9日舉行的北大西洋公約組織（NATO）雙年峰會中，北約與歐盟簽訂一份「歷史性的」聯合維安計畫，各國領袖多次強調在英國脫離歐盟後團結合作的精神。英國官方亦把握每個機會表示英國不會退出世界事務，將更加積極投資北約、七大工業國及大英國協等其他組織。

北約加強東歐防務

多國領袖於波蘭華沙參與北約峰會（美聯社）

北約峰會此次討論重點聚焦反制俄國侵略、圍堵恐怖主義、以及應對地中海移民危機。一大行動是增強東歐成員國的防務，北約將增派約1000名軍人部署在拉脫維亞、愛沙尼亞、立陶宛與波蘭。但各國領袖堅持這不是冷戰局勢再現。

自從俄國在2014年吞併克里米亞後，境內有不少俄語人口的東歐國家倍感威脅。烏克蘭東部的分離運動也尚未落幕。但這些地區的衝突較可能以政治對立、網路戰等形式呈現，而不會輕易進入軍事戰鬥。

英國脫歐隱憂 各國領袖強調團結

北約秘書長史托騰伯格（Jens Stoltenberg）在波蘭華沙表示，「我們面臨許多前所未有的危險。」他也說，「我們的安全是相扣在一起的，團結起來我們將是強大的團隊。」

美國總統歐巴馬（Barack Obama）表示此次峰會適逢歐盟的關鍵時刻，「英國脫歐的決定為歐洲整合的前景帶來不確定性。」但他也說，這不會拖垮歐盟，或是傷害大西洋兩岸的關係，「無論時機好壞，歐洲總是可以倚賴美國。」

歐洲理事會主席圖斯克（Donald Tusk）承認英國脫歐的影響可能「相當嚴重」，歐美都期望「英國與歐盟的關係盡可能地緊密」。他也強調，英國脫歐只是單一事件，不是某個過程的開端。圖斯克表示，歐盟與北約面臨「相同的威脅」，需要促成更緊密的整合及合作。

北約及歐盟於這次峰會正式簽訂一份籌畫數個月的聯合維安計畫，期望這兩個總部同在布魯塞爾的軍事及政經組織，可以強化合作關係。這包括合作應對非法移民潮，以及所謂的「混合性攻擊」（hybrid attack）。此指結合傳統及非傳統攻擊的情況，如心理戰、經濟戰及網路攻擊等。

英國強化在北約貢獻

在英國退出歐盟後，維安行動的急迫性提升。英國是歐洲在國防預算上花費最高的國家，並在2016年再提升國安開支，2020/2021年度的國防預算預計將達到397億英鎊（約新台幣1兆6876億元）。

脫離歐盟後，英國官方也希望向人民傳遞國家在歐洲安全事務上仍有份量的訊息。在出發前往華沙前，英國國防大臣法隆（Michael Fallon）在訪問中表示，退出歐盟不代表英國對世界事務置身事外，「相反地，我們會加強與重要盟友的合作。我們將會更加積極參與北約事務，化減退出歐盟的影響。」

已因英國脫歐辭職、將在10月前下台的首相卡麥隆（David Cameron）在峰會中多次保證，英國會履行歐洲及國際的維安責任。他表示，退出歐盟後的英國將成為歐洲最重要的夥伴之一，並「盡力探求」其他合作關係，包括北約、七大工業國（G7）、二十國集團（G20）與大英國協等。

英國首相卡麥隆於北約峰會（美聯社）

英國於7日宣布將派署650名英軍前往波蘭與愛沙尼亞，履行北約防務責任。卡麥隆也表示，他將會在18日提請國會表決升級英國核武潛艦的議案。

另外，雖然被北約視為主要敵人，俄國總統普京（Vladimir Putin）發言人佩斯可夫（Dmitry Peskov）8日表示俄國願意與北約合作。他表示，莫斯科「一向願意對話」，尤其是在應對「真實的威脅」的反恐行動上。