所謂美國「不支持台獨」的一中政策,是基於美國對於中國的理解與尊重,不去激怒中國所設下的底線。(美聯社)
刪除「不支持台獨」為什麼是重大突破?
與一般人理解的不同,事實上美國的「一中政策」是基於對中國主張的「一中原則」的「認知(acknowledge)」而非「承認(recognize)」,這在1979年《中美建交公報》當中寫得清清楚楚。
也就是說,美國當年為了專心對付頭號敵人蘇聯,避免中國扯後腿,於是選擇跟中國建交,在這個前提之下,對於中國強烈主張的「一中原則」,美國只表示「喔,我知道你主張台灣是你的一部分,為了避免紛爭,禮貌上我尊重你的主張」,而非「我接受並遵守中國的一中原則」。
2024年5月16日,美國參議院通過決議,重申美國的「一中政策」以及美國夥伴的類似政策並不等於中國的「一中原則」,這就是證明。
所謂「不支持台獨」的一中政策,是基於美國對於中國的理解與尊重,不去激怒中國所設下的底線,自1979年以來,美國的一中政策都遵守這個基本原則。
因此川普政府刪除「不支持台獨」當然是46年來美台關係的重要突破,雖然這不表示美國從此就支持台獨了,不過他表明了美國的立場從此將不會否定台獨的可能性。
舉一個實務上的例子,以前如果台灣有人喊說要獨立,中國就會說,如果台灣獨立,中國就要打台灣,而美國就會跳出來重申「不支持台獨」,暗示台灣若因獨立被中國攻打,台灣將失去美國的幫助。
現在呢?現在情況不同了,如果台灣有人要喊獨立,中國還是一樣喊說要打台灣,可是美國就不會再跳出來重申「不支持台獨」,而是回到《台灣關係法》第二條第二項第三款、第四款、第六款的規定:
美國決定和「中華人民共和國」建立外交關係之舉,是基於臺灣的前途將以和平方式決定這一期望。
任何企圖以非和平方式來決定臺灣的前途之舉──包括使用經濟抵制及禁運手段在內,將被視為對西太平洋地區和平及安定的威脅。
維持美國的能力,以抵抗任何訴諸武力、或使用其他方式高壓手段,而危及臺灣人民安全及社會經濟制度的行動。
至於屆時美國會採取什麼行動,目前並未說破,這是基於「戰略模糊」的策略考量,不過未來是否在這方面會繼續維持戰略模糊,仍待觀察。
美國為何要宣布刪除「不支持台獨」?
道理也很簡單,蘇聯已經解散,剩下的俄羅斯經歷俄烏戰爭之後元氣大傷,反而中國在崛起的路上自己作死,不斷對美國進行滲透、破壞、侵犯美國主權,對美國進行各種意義上的侵略,從孔子學院、變形金剛裡的舒化奶、間諜氣球、芬太尼,到直接在紐約設立中國警察局,為了保衛美國,中國必然要成為美國的頭號目標。
為了與中國對抗,確保台灣的安全是必要的,畢竟台灣一直都站在自由世界陣營對抗獨裁中國的第一線。
因此,即使台灣自己宣布統一,以川普政府目前的立場來看,美國是有可能承認台灣在國際地位上完全與中國切割開。
至於台灣獨立會不會發生?
這就要問台灣人了,由於李登輝總統,台灣已經進入民主社會,台灣是否要以主權獨立的姿態站在國際上,完全要看人民的意願。這部分就我看來,可能性越來越低,由於中國對台統戰的成功,越來越多台灣人的思想已經被毒化,政治、媒體宣傳也幾乎都被中國掌握,假如在這種情況下辦理獨立公投,票開出來大概會變成統一公投,結果反而羊入虎口。
※自由撰稿作者