川普政府正考慮進一步限制輝達專為中國市場設計的晶片銷售。(美聯社)
川普正計畫加強拜登對中國的半導體限制,並施壓日本與荷蘭,要求它們跟進美國的晶片禁令,如限制東京威力科創與艾司摩爾工程師維護中國設備。美方也在考慮制裁特定中國企業,包括進一步限制輝達對中國的晶片出口、封鎖長鑫存儲獲取美國技術,還有加強對中芯國際的禁令。
彭博新聞報導,據知情人士透露,川普政府官員近期與日本及荷蘭代表會面,討論限制東京威力科創(Tokyo Electron)和艾司摩爾(ASML)的工程師,替中國的半導體設備提供維護服務。此舉目標與拜登政府的政策一致,也就是要求盟國跟進美國對中國的晶片設備禁令,讓美國的應用材料(Applied Materials)、科磊(KLA)和科林研發(Lam Research)等公司不會處於劣勢。
另外,白宮內部也正在討論對特定的中國企業實施制裁。部分官員希望進一步收緊輝達(NVIDIA )向中國出口特定類型晶片的規定。這些消息一出,日本晶片股應聲下跌,其中東京威力科創的跌幅最大,下跌4.4%。
美國的主要目標是阻止中國發展本土半導體產業,遏阻其人工智慧(AI)及軍事能力進一步提升。而川普似乎正在延續拜登政府的策略,甚至在部分領域更為激進。目前,白宮尚未對此發表評論。荷蘭外交貿易部與日本經濟產業省也拒絕置評。
由於川普上台僅1個月,可能要幾個月才能推出新的美國監管規範,也不清楚日本與荷蘭的態度。2名拜登政府的官員表示,拜登政府曾與荷蘭就限制對中國的設備維護,達成「口頭協議」,但荷蘭在川普當選後選擇拖延執行。如果缺乏定期維護,ASML等公司的半導體設備會很難維持必需的精確度。
事實上,拜登政府將許多未完成的政策交接給川普的國家安全會議(NSC)官員,而川普團隊接受了其中大部分。其中1項關鍵措施是,阻止中國記憶體晶片製造商「長鑫存儲」(CXMT)獲取美國技術,這是拜登政府曾認真考慮、但最終因日本反對而未能實施的措施。
而且,川普政府官員也希望進一步加強對中國最大晶片製造商「中芯國際」(SMIC)的限制。拜登政府封鎖了對部分中芯工廠的晶片設備供應,但對其他工廠則採取「個案審查機制」,這讓川普團隊擔憂中芯可能透過規避手段,來獲取美國技術。
川普政府也在考慮進一步限制輝達專為中國市場設計的晶片銷售。另外,拜登在任期最後推動的「人工智慧擴散規則」(Interim Final Rule on Artificial Intelligence Diffusion),也是川普政府關注的政策之一。
這項規則將全球國家劃分為3個層級,給每個層級設定可出口的AI運算能力上限,並建立企業驗證機制,以確保這些企業的產品符合安全標準,才能獲得更高的計算資源授權。
這項規則的影響範圍廣泛,從東南亞到中東的大型資料中心發展都將受到衝擊。包括輝達在內的許多企業都對這項規則表示強烈不滿。輝達執行長黃仁勳曾表示,他對川普政府可能採取更為寬鬆的監管政策抱有希望。