美國總統川普在本月4日宣布對所有中國商品加徵10%關稅，使中國企業紛紛外逃到東南亞，轉移生產與製造業務，讓商品不被印上「Made in China」來規避川普關稅。然而，美國已多次指控中國企業透過第三國「洗產地」，如今，中國企業此舉若引來川普關注，東南亞國家可能被拖下水，遭到川普的關稅回馬槍重擊。

《華爾街日報》報導，美國對中國產品加徵10%關稅如期上路，但中國商品未來可能面臨更多關稅措施。川普政府日前就提議對中國航運公司，以及中國製船隻進入美國港口時，收取額外費用；此外，川普還考慮對汽車、半導體和製藥產業等加徵新關稅。雖然部分工廠靠壓低價格、減少利潤來緩和關稅對美國消費者的影響，保持產品在美國的競爭力。但中國許多產業的利潤本來就不高，降價空間相當有限。

憂美國關稅戰升級　中國企業外逃東南亞「洗產地」

為了躲開川普的關稅連環招式，中國企業加速轉移產能到海外的腳步，尤其是東南亞地區，包括越南、印尼、泰國等地。根據中國商務部的數據，2023年，中國對東南亞國家協會（ASEAN）製造業的對外直接投資，約91億美元，幾乎是2018年約45億美元的2倍。

在關稅上升的影響下，中國商品在美國進口中的佔比有所下降，但中國的全球貿易順差卻持續擴大，而美國的整體貿易赤字則進一步惡化。一些分析人士認為，部分原因是中國企業將生產製造轉移到其他國家，再從這些國家出口至美國，也就是用所謂的「洗產地」方式來避開關稅。

其實，早在川普2018年對中國發起貿易戰之前，中國工資上漲就已經讓部分企業開始尋找更便宜的勞動力。之後，美國對中國商品加徵關稅，以及新冠疫情導致的供應鏈混亂，讓製造商們更加認識到供應鏈多元化的重要性。

《金融時報》報導，2025年1月，在越南所有的新投資案中有30%、亦即近三分之一來自中國企業；2024年，中資企業佔越南新投資案的28%，比2023年的22%顯著增加。目前，中資在越南的投資主要集中在組裝和中低端製造業，從汽車到太陽能板等產業。

雖然這讓越南成為美中貿易緊張局勢的最大受益者，但同時也面臨更高風險的關稅措施，因為川普針對與美國有龐大貿易順差的國家。越南對美貿易順差在去年達到1235億美元，創歷史新高，排名全球第3，僅次於中國和墨西哥，其中一部份來自蘋果和英特爾等企業的出口，這些公司將部份生產線從中國轉移到越南，來避開懲罰性關稅。

越南可能被中國拖下水　面臨關稅風險再上一層樓

一間專門為外資提供投資諮詢服務的公司執行長特勒巴爾德（Meir Tlebalde）表示，許多中國企業受到美國和歐洲買家的施壓，被要求將生產從中國遷出。她表示，大多數中國企業在越南的製造業投資，主要是為了避開美國關稅，並取得當地的原產地證明，讓產品看起來不是「Made in China」。不過，越南的供應鏈仍然高度依賴中國，特勒巴爾德表示，「越南至少一半的原料來自中國。」

中國在越南的投資飆升，以及越南對中國原料的依賴，可能會引起川普政府的進一步關注。川普曾指控北京透過第三國繞過美國關稅，這樣的趨勢可能讓越南成為新的目標。

不僅如此，越南和許多其他國家一樣，面臨川普政府祭出「對等關稅」的風險。他還威脅要對鋼鋁製品徵收25%關稅，而越南是美國的第五大鋼鐵供應國，也可能受此影響，若再因中國洗產地而被拖下水，這將使得越南的關稅風險雪上加霜。

避免成為中國產品「轉運站」　越南政府應加強監管中國投資

高關稅對越南經濟的影響將非常大，不僅會降低投資意願，還可能拖累這個全球經濟成長最快的國家之一。美國目前佔越南出口總額近30%。「現在有些擔憂，美國可能會把中國企業在越南的投資視為變相規避關稅，進而加強對來自越南的商品調查。」專門為外資提供投資諮詢服務公司Incorp Vietnam執行長阮傑克（Jack Nguyen）表示。

阮傑克表示，越南政府已經加強對中國商品和投資的審查，「他們不會允許越南成為中國產品賣到美國市場的『轉運站』，以免美國對越南採取嚴厲措施。」

不過，新加坡尤索夫伊薩東南亞研究所（Iseas-Yusof Ishak Institute）訪問學者阮克江（Nguyen Khac Giang）認為，越南在中國與美國這兩個最大貿易夥伴之間，必須小心拿捏平衡。「我不認為越南會公開對抗中國投資。」阮克江表示。

川普的下一步總是讓各國難以預測，這使得企業很難做出長遠的投資決策。像是中國公司可能砸下數百萬美元在別的國家建工廠，卻發現川普又將貿易矛頭指向該國。例如，過去幾年中國企業大舉投資墨西哥，但川普也曾威脅要對墨西哥商品加徵關稅。