中共中央軍事委員會委員苗華(如圖)落馬之外,至少有七名將領涉案,其中六人至今未公開露面,顯示此次清查規模之大。(美聯社)
繼2023年底前國防部長李尚福、魏鳳和及火箭軍高層遭整肅後,解放軍的反腐工作在2024年底進一步升級。此次整肅涉及中央軍委政工部主任苗華,顯示出習近平在軍內持續清理派系勢力,並深化軍隊反腐工作。
隨2025年「兩會」的召開,我們可觀察到,除了中央軍委政工部主任苗華遭調查外,至少有七名將領涉案,其中六人至今未公開露面,顯示此次清查規模之大。本文將爬梳苗華與涉案將領之關聯,並簡要分析此風波對解放軍人事布局的影響。
自2024年11月1日原陸軍政委秦樹桐、海軍政委袁華智未出席省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班,11月28日苗華遭官宣停職,乃至2025年3月5日陸軍前司令員韓衛國未出席全國政協十四屆三次會議以來,解放軍將領至今至少有原陸軍政委秦樹桐、陸軍司令員李橋銘、武警司令員王春寧、海軍政委袁華智、陸軍前司令員韓衛國、東部戰區陸軍司令員孔軍與信息支援部隊政治工作部主任王良福七人因涉及苗華案風波而缺席重要集會。
上述涉案的七人中,惟有李橋銘在輿論延燒後於3月3日出席第十四屆全國人大三次會議解放軍和武警部隊代表團成立大會,但3月5日中央軍委副主席何衛東參加解放軍和武警部隊代表團小組審議時之座次亦顯示其雖仍為人大代表,但已非陸軍司令員(其與何衛東中間隔一座位,但新任陸軍政委陳輝與何衛東相鄰,與張又俠參加審議時空軍司令員與其相鄰形成對比),此與3月3日出席的原戰略支援部隊司令員巨乾生相同,被免去軍兵種司令員一職,但保留上將待遇且仍為人大代表,成功於風波中「軟著陸」。
值得注意的是,作為原戰略支援部隊司令員的巨乾生,出席時配戴了其未任職過的信息支援部隊之臂章,也間接佐證了戰略支援部隊拆分後,信息支援部隊之於軍事航天部隊、網路空間部隊的不同和作為戰略支援部隊「主要繼承人」之特殊性。上述缺席的七人當中,王良福即為該兵種政治工作部主任,其最早在2024年4月19日的信息支援部隊成立大會會後亮相(列席於司令員畢毅右二),但未在苗華遭停職一週後—習近平2024年12月5日視察信息支援部隊機關時列席。
論涉及苗華案之人與其規律:除袁華智外,其餘的苗華、韓衛國、秦樹銅、王春寧、孔軍與王良福(按任職先後排列)曾先後於原南京軍區(現東部戰區)原第十二集團軍(現第七十一集團軍)與第七十二集團軍(原第一集團軍)任職,且苗華為任職最早者,苗於2005年7月任十二集團軍政委,韓衛國於2008年2月任十二集團軍軍長、秦樹桐於2010年任十二集團軍政治部副主任,直至苗華2010年12月離任,其與韓衛國至少有兩年又十個月之交集,與秦樹桐有近一年之交集。
涉案的武警司令員王春寧則為2014年1月與韓衛國交接,任十二集團軍軍長,孔軍則於2015年12月任職其任職十二集團軍參謀長,直至王春寧2016年8月離任,兩人共有近九個月之交集。而信息支援部隊政治工作部主任王良福則於2016年8月任七十二集團軍政治工作部主任,與時任七十一集團軍參謀長的孔軍有近一年之交集。苗華與袁華智則於2014年12月與2022年1月先後擔任海軍政委。如此可見六人皆以苗華為中心,除袁華智外皆曾於原南京軍區與現東部戰區任職,顯示出與苗華密切的派系關聯。相比於此,原陸軍司令員李橋銘並未有「東南經驗」,相信這和其安全「軟著陸」有一定相關。
苗華停職後,二十屆中央紀檢委第四次全會座次亦顯示:中央軍委政工部主任少將助理李軍晉升中將軍銜並調任武警政工部主任;中央軍委政法委副書記程東方亦晉升中將軍銜並調任海軍副政委。按上述甄補與人事概況可得知:空軍是受影響最小之軍兵種,且缺席將領之任職經歷顯示,以苗華為中心的「東南幫」或在軍內勢力深厚,且主要集中於原南京軍區體系。此輪整肅或許意在反腐的同時清理此派系影響力。
解放軍在2023年與2024年底的人事更迭無疑給予觀察者寶貴參考,自火箭軍乃至苗華舊部的貪腐查處,意味習近平有意大規模清理解放軍仍根深蒂固的「山頭」與有組織的腐敗問題,如同所見的一系列查處。其2024年的視察和對軍中重要講話也比過往更為頻繁,相信這些現象在本年度仍會持續。
如美國防部2024年度評估報告所言,此類查處之於解放軍建軍為兩面刃,排除問題的同時必然也產生消極影響,共軍現役高層絕大多數已是習時代上位之人,與習的第一任期查處貪腐無法類比,頻繁的落馬與甄補必然造成可用之人減少(如同外交系統),此對建軍的目標定會產生一定延遲與傷害,如何在遂行反腐意志的同時管控變因與風險,考驗著習近平的治軍之道。
※作者為獨立解放軍觀察家