美國總統川普（Donald Trump）上任後，積極推動「盟國承擔更多防務責任」的政策，要求北約國家、日本等盟友增加國防支出，並暗示若盟國未達標，美國可能重新評估防衛承諾。這股壓力也延伸到台灣，川普政府準國防部次長柯伯吉（Elbridge Colby）在參議院人事聽證會上直接點名台灣的國防預算「太低」，應提升至GDP的10%以應對中國威脅。在此背景下，台灣民眾是否認同政府應增加國防預算？最新民調顯示，台灣社會對提升國防支出的支持度確實上升，反映出民眾對區域安全情勢的關注加深。
 

逾半數台灣民眾支持增加國防預算
 

圖1顯示，川普就任後，台灣民意出現變化。2025年1月，47%受訪者支持增加國防預算，但在川普正式就任並強調盟國國防支出後，這一比例於3月上升至51%，首度突破半數。與此同時，認為應減少國防預算的比例則從10%降至6%，顯示「減少派」進一步萎縮。「維持現狀」的比例也從37%降至33%，代表部分原本態度保留的民眾，可能因國際局勢變化而轉向支持提升國防支出。

更值得注意的是，支持「大幅增加」國防預算的比例同步攀升。1月時，38%支持增加國防支出的民眾主張應大幅提升，而到了3月，這一比例增至44%，顯示民眾對國防支出的態度不僅更趨積極，甚至對預算增幅的要求也在提高。與此同時，支持「微幅增加」的比例則從58%下降至50%，意味著更多人從「有限度提升」轉向「大幅強化」，反映出國內防衛意識的轉變。
 

這項趨勢對政府的國防政策制定具有重要影響。當民意轉向支持更積極的國防投資，政府在預算編列上的政治阻力相對減少，並可能進一步推動國防改革與軍備提升。然而，這樣的趨勢是否會持續，仍取決於幾個關鍵因素，包括美中關係的發展、台海局勢變化，以及政府是否能有效將國防預算與戰略規劃連結，向社會傳遞更清晰的政策方向。若政府能夠善用民意趨勢，透過更明確的溝通，將國防支出的正當性與具體效益傳達給社會大眾，則有助於建立更穩固的國防共識，並確保長期的國防投資方向穩定發展。

加稅、資源排擠難獲共識，特別預算為多數民眾選擇
 

隨著台灣民眾對增加國防預算的支持度上升，如何籌措相關經費成為關鍵問題。本次民調顯示，民眾對不同財源方案的接受度存在明顯差異，其中「特別預算」獲得最多支持，而「加稅」與「排擠其他資源」則面臨較大爭議。
 

根據圖2，49%（23%非常贊成+ 26%有點贊成）的受訪者支持以 特別預算方式增加國防經費，這是三種選項中支持度最高的方式。與此同時，反對特別預算的比例相對較低，僅18%非常不贊成，22%不太贊成，顯示這種方式的爭議較小。這可能是因為特別預算通常用於應對短期國防需求，政府過去已使用特別預算購買重要軍事裝備，如F-16戰機，因此這種方式對民眾來說相對熟悉且可接受。此外，特別預算通常不會影響到社福、教育等支出，因此較能獲得共識。

相比之下，透過「加稅」來增加國防預算的方式，支持與反對意見呈現兩極化。支持者比例為42%，但反對者達51%，顯示多數民眾仍對提高稅收以支應國防經費抱持疑慮。此外，「資源排擠」方式最不受青睞。僅31%的受訪者支持削減其他政府部門預算來增加國防經費，而反對比例則高達59%，顯示多數民眾不希望政府透過削減教育、社會福利或其他公共支出來強化國防。這也凸顯出台灣民眾在財政優先順序上的考量，雖然支持提升國防預算，但仍希望能夠維持其他重要政府支出的穩定。

政策意涵與未來發展
 

本次調查對於政府國防預算編列的可行性提供了重要參考。由於「特別預算」獲得最高支持度，未來政府可透過此方式來補足軍事支出，而非直接調高稅率或削減其他政府開支。然而，特別預算通常具有短期性質，無法作為長期穩定的國防經費來源，因此如何在民意支持度較高的基礎上，尋求更可持續的財源規劃，將是政府未來必須面對的挑戰。

※作者為國防安全研究院中共政軍與作戰概念研究所副研究員。本文授權轉載，原文出處。

（本評析內容及建議，屬作者意見，不代表財團法人國防安全研究院立場）