美國總統川普14日簽署一道行政命令，下令刪減「美國國際媒體署」的預算及其部分權力，導致該署旗下技術支援機構「開放技術基金」頓失資金。該機構專門開發突破網路封鎖、資助民眾「翻牆」的工具，如今資金短缺，將導致數百萬中國人失去「翻牆」能力，無法自由上網，甚至他們如果改用安全性較低的技術，還有可能成為威權政府打擊的目標。

美國國際媒體署（U.S. Agency for Global Media，USAGM）主要是強化威權國家的資訊供給，提供事實揭露與查核的管道，並透過旗下技術支援機構「開放技術基金」（Open Technology Fund，OTF）開發突破網路封鎖的技術，讓民眾能自由上網。

OTF致力於幫助人們突破中國的審查系統，該系統常被稱為「防火長城」，而許多中國人為了自由上網而越過這道封鎖線的行動，也被稱為「翻牆」。OTF在人們自由上網的產品與技術領域中，是全球最大的資金提供者，提供資金給虛擬私人網路（VPN）等工具。OTF在早期曾資助過加密通訊軟體「Signal」和匿名瀏覽器「Tor」，

《華盛頓郵報》20日報導，截至今年2月，OTF的資助讓中國逾600萬人、伊朗逾1800萬人得以使用各種工具「翻牆」，連上原本被政府封鎖的新聞網站、安全的通訊服務，社群媒體Reddit和X，以及隱私度極高的通訊軟體Telegram等。

然而，美國總統川普14日簽署一道行政命令，下令刪減「美國國際媒體署」（U.S. Agency for Global Media，USAGM）近10億美元的預算，及其部分權力。由於OTF總共4350萬美元的年度預算，幾乎都來自美國國際媒體署，這道命令等於直接斷了OTF的資金來源。

數百萬人使用OTF資助的翻牆工具　改用其他技術恐被政府打壓

目前，從一般平民到異議人士，有數百萬人仰賴OTF資助的工具在中國、俄羅斯、伊朗、緬甸和古巴等地連上網路，如今，他們可能在3月底前就無法再使用這些服務。這些人可能會永遠失去「翻牆」能力，不再能自由上網、也無法使用不受監控且安全的通訊軟體，甚至他們如果改用低安全度的技術，可能面臨被威權政府打壓的風險。

OTF總裁坎寧安（Laura Cunningham）表示，「我們正在拋棄在中國及其他地方的真實人們（real humans）」她補充，「沒有我們的技術，他們將暴露在監控、迫害，甚至更糟的風險之中。」

不只幫中國人自由使用網路　也幫美國在中國打輿論戰

美國國際媒體署前執行長班奈特（Amanda Bennett）曾表示，當中國發生重大事件，但部分中國人不信任中共政權時，就會出現向外尋找資訊的需求。在此情況下，若能提供被封鎖的資訊給中國人，揭露中共治理失能的事實，將可能影響中國內部的民意和輿論。以2022年中國「白紙革命」為例，「美國國際媒體署」的「開放技術基金」增加了中國民眾接收其他資訊的機會，旗下媒體《自由亞洲電台》與《美國之音》成為當時中國人在政治網路封鎖下的重要資訊來源。

眼見OTF的資金幾乎被取消，國會議員們也紛紛表態，與川普同黨的共和黨籍眾議員麥考爾（Michael McCaul）表示，OTF的技術曾協助他對外傳播有關疫情起源的報告，「從把報告翻成中文、突破中共防火牆，並將報告傳播到中國的過程中，包括OTF在內的美國國際媒體署相關計畫，扮演了關鍵角色。」

田納西州共和黨參議員布萊克本（Marsha Blackburn）的發言人庫克（Audrey Cook）則在聲明中表示，「我們相信白宮正在努力確保生活在壓迫與威權政權下的人們，仍能繼續使用自由開放的網路。」

知情人士透露，OTF被終止資助後，引發跨黨派議員聯繫川普政府，表達對該計畫的支持。目前官員們正試圖尋找方法維持OTF的工作，但是否能成功仍不確定。

「一旦我們失去某位使用虛擬私人網路（VPN）的用戶，尤其是在中國，他們幾乎就不可能再回得來了。」OTF 總裁坎寧安說，「這對美國政府未來想接觸在威權防火牆背後民眾的任何努力，都會產生明確的影響。」

美國國家安全會議（NSC）發言人休斯（Brian Hughes）則表示，川普政府「有信心，我們的重組計畫將會強化美國在海外的外交行動。」