由總統府主導規劃、地方政府執行，首場「全社會防衛韌性實地演習」27日將在台南舉行。據了解，蔡政府時期便有意強化台灣應對戰爭威脅及重大災害等極端情況的能力；賴清德總統上任之後，將強化社會韌性的構想付諸實現。在今年3月初，台灣便與美、日、澳及加拿大等國共同舉辦「全社會韌性建立、整備與應變」國際研習營，強化建構「全國防衛韌性系統」。

國安人士進一步透露，此次演習目的在強化民間因應重大災害的能力，以驗證政府、民間相互支援與應變能量。為求演習真實性，操演將融入天災及關鍵基礎設施遭破壞等複合式情境，呈現社會混亂的場景，賴清德總統與副總統蕭美琴也將在不同現場觀摩。

首場演練27日台南登場　軍方出借野戰裝備支援

為強化大型複合式災害，及關鍵基礎設施遭到破壞的因應能力，首場「全社會防衛韌性實地演習」27日在台南舉行。本次操演不但將模擬地震、海嘯、關鍵基礎設施遭破壞等複合式災難場景，為求演習真實性，更將呈現災害發生當下，治安可能出現混亂等場景，以考驗地方政府疏散撤離、擴充急救醫療場所等災害應變能力，並納入可恃民力，驗證政府、民間相互支援與應變能量。

儘管此次操演以考驗民防能力為主，但據透露，中共可能藉台灣面臨災害發動武力威脅的情況亦在構思設想中。因此雖然軍方不會直接參與演練，但演習將向軍醫局商借近年陸續採購的「新型野戰醫療帳篷」、「國軍前進外科小組裝備整備」等野戰醫療、手術的設施，供衛福部參演人員熟悉操作驗證，以實地驗證大量傷患待援，需要現地開設戶外醫療據點的情境。

獲美國力挺　賴政府組建全社會防衛韌性規劃

據透露，此次「全社會防衛韌性實地演習」除了邀請有意觀摩的縣市首長出席，供日後交換民防整備經驗交流之外，事前也曾美、日等友盟國家交換意見。

事實上，在蔡政府執政時期，便有意著手建構強化社會韌性體系，不但政府部門逐步與相關國家交換意見，美方也多次鼓勵台灣增強自身應對戰爭威脅及重大災害等極端情況的能力。

賴清德上任後，很快將此構想付諸實現，於總統府組建三大委員會，任務最重的就是「全社會防衛韌性委員會」。美國在台協會（AIT）台北處長谷立言日前便公開肯定，賴政府強化台灣公、私部門以及民間社會之間的協調合作，提升台灣韌性的作為。

全球致力社會防衛韌性　北約發手冊要求成員國運作　

知情人士透露，不僅台灣正在致力於強化全社會防衛韌性，每個國家都在為天災、戰爭與極端狀況做準備。例如北約日前向給各成員國提供新的防衛指引，便包括要求確保各成員國政府持續運作；確保能源穩定供給；確保大規模人群移動時，能夠有序且有效的安排；保證食物與水資源的充分供給與韌性；大規模傷患的有效處置，確保在醫療資源阻礙時足以應對；持續維持民間溝通，以及第七交通系統韌性。

在此前提下，國安人士表示，台灣將持續依規劃強化整備。以今年的時程來說，此次全社會防衛韌性演習的定位為前導性演習，接下來接續4月的民安與萬安演習，供城鎮韌性演習做為參考。而這一系列民防演習將與7月的漢光演習銜接，舉行台北、台中、台南的防空避難演練，軍方的漢光軍演將與民間城鎮韌性演習結合，整合特殊情況下「軍」與「民」的應變能力。（責任編輯：殷偵維）