澳洲軍費加碼挨批「太慢太少」 專家警告10年內台海危機引爆區域大戰

陳玟穎 2025年03月25日 19:44:00
澳洲政府25日宣布未來4年的國防開支將增加106億澳元,專家批太慢太少,難以應對中國在區域內日益升高的威脅。圖為澳洲皇家海軍艦艇坎培拉號、補給艦和瓦拉門加號於2022年還太平軍演期間航行。(美聯社)

澳洲政府25日宣布未來4年的國防開支將增加106億澳元,專家批太慢太少,難以應對中國在區域內日益升高的威脅。圖為澳洲皇家海軍艦艇坎培拉號、補給艦和瓦拉門加號於2022年還太平軍演期間航行。(美聯社)

澳洲政府25日在聯邦預算案中宣布,未來4年的國防開支將增加106億澳元,應對中國在區域內日益強硬的軍事威脅,以及美國總統川普不斷施壓要求澳洲增加國防預算。不過,部分國防專家認為,在10年內,該區域可能因台海危機而爆發一場重大戰爭,而澳洲政府提升軍費的速度仍太慢、太少,難以應對不斷升高的國安威脅。

 

《日經亞洲》報導,澳洲政府在年度聯邦預算中表示,未來4年的國防開支將增加106億澳元,並提前動用原定2028到2029財政年度的10億澳元,用來加速2026到2028年間的國防建設。澳洲國防部長馬勒斯(Richard Marles)表示,提前動用的10億澳元是為了應對一些「非常緊迫的時程要求」,包括升級位於澳洲伯斯(Perth)的史特林號基地(HMAS Stirling base),以容納美國潛艦輪換部署;加快澳洲本土的導引武器製造能力;以及加速採購新型通用護衛艦。

 

澳洲政府去年承諾未來10年內追加503億澳元額外軍費,以期澳洲到2030年代初,國防預算能超過GDP的2.3%。澳洲國防部長馬勒斯(Richard Marles)表示,這筆503億澳元的預算事「二戰以來,澳洲在和平時期最大幅度的軍費成長」。此次的106億澳元屬於這項承諾的一部份。

 

目前,澳洲的國防支出約佔GDP的2.17%,也就是一年約566億澳元。預計在下個財政年度,軍費會達到590億澳元,約為GDP的2.27%。

 

不過,一些國防專家認為,按照目前的國防支出路線走還是不夠的。澳洲戰略政策研究所(Australian Strategic Policy Institute)資深研究員戴維斯(Malcolm Davis)在社群平台X發文表示,「政府堅持緩慢且溫和地提升軍費,實在是太少、太晚。」並補充說,「所有的威脅指標都在閃爍著鮮紅的警示燈,預示在這10年內,我們這個區域可能因台灣海峽的危機爆發一場重大戰爭。」

 

澳洲財政部長查默斯(Jim Chalmers)坦言,當前的世界「的確很危險」,但他為這次軍費的溫和增加辯護,指出政府計劃在10年內,將國防支出從GDP的2%提高到2.3%,「這其實是很大幅度的提升。」

 

2月下旬,一支中國艦隊罕見地進行為期數週的大規模繞澳演習,甚至在澳洲東岸塔斯曼海(Tasman Sea)進行未經預告的實彈演練,讓澳洲國防界高度警覺。曾任職於澳洲國防部逾20年的海上安全專家派克(Jennifer Parker)指出,中方這次派艦行動,很可能是為了向澳洲政府「傳達訊息」,展現中國日益增強的海軍實力和遠程投射能力。

 

即便澳洲國防增加預算,但仍沒達到川普政府對盟友提高軍費的要求。負責政策的美國國防部次長柯伯吉(Elbridge Colby)在本月稍早提交給美國參議院軍事委員會的書面答覆中表示,「美國應該依照總統的方針,敦促澳洲提高軍費支出。澳洲目前遠低於北大西洋公約組織(NATO,北約)建議的GDP的3%標準。但面對的挑戰卻是相當強大的中國。」

 

對此,澳洲總理艾班尼斯(Anthony Albanese)反駁柯伯吉的言論,強調「澳洲會自己決定什麼符合我們的國家利益」他說,「我們政府已經投入大量額外資源在國防上,這些計畫正在展開,包括飛彈、還有其他能提升作戰能力與部署效率的裝備。」

 

澳洲海軍專家勒克(Alex Luck)則認為,對澳洲來說,將軍費提高到3%是「做得到的」,考量到澳洲的地理規模和整體經濟實力。「你看看『澳英美三方安全夥伴關係』(AUKUS)的整體預算,如果這個三邊安全合作持續推進的話,我們很可能在這10年內,就會接近3%。」

 

這個由澳洲、英國和美國組成的AUKUS三邊安全聯盟,總經費高達3680億澳元,目標之一就是協助澳洲取得核動力攻擊潛艦。

 

 

 

 






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