防川普關稅卡脖子　中國強化柬埔寨軍港布局打造「供應鏈保險」

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劉孜芹 2025年04月07日 13:39:00

中柬聯合保障和訓練中心5日上午在柬埔寨雲壤港正式啟用。（美聯社）

中柬聯合保障和訓練中心5日上午在柬埔寨雲壤港正式啟用，此為中國對柬埔寨雲壤海軍基地升級計畫的一部分。北京此舉是為了打破海上瓶頸，並降低供應鏈風險。除了聯合保障和訓練中心外，升級設施還包括1個可容納航艦的碼頭，這不僅有助於加強中柬軍事合作，還可「多元化」中國的海上通道，避開越南、新加坡和印尼的阻礙。

這次升級也保障中國和柬埔寨的德崇扶南運河（Prek chik Funan Techo）計畫，這項計畫旨在減少對越南控制航運路線的依賴。專家指出，北京這些舉措是為了穩定供應鏈，並減少過度依賴特定的貿易夥伴。在川普對全球祭出對等關稅政策之際，供應鏈的暢通至關重要。柬埔寨總理洪馬內（Hun Manet）也強調，柬埔寨會繼續與中國合作，但也會保持對其他合作夥伴的開放態度，確保國家戰略的多元化。

南華早報報導，中柬聯合保障和訓練中心5日上午在柬埔寨雲壤港正式啟用，由柬埔寨總理洪馬內與中國解放軍聯合參謀部副參謀長曹青鋒共同主持掛牌儀式。

這座聯合保障和訓練中心是中國升級柬埔寨雲壤海軍基地（Ream Naval Base））計畫的一部分，還興建1個長650公尺的碼頭，可以容納大型軍艦像是航空母艦，但柬埔寨海軍並不擁有這類大型航艦。

根據中方說法，升級目的是「加強雙方的實際軍事合作」，這座海軍基地將用於保障解放軍與柬埔寨軍隊展開反恐、防災減災、人道主義救援及聯合訓練等行動，並由中柬雙方派駐人員共同維持基地運行。中方還強調，這些設施不針對「任何第3方」，顯然是回應美國對解放軍可能獨占雲壤海軍基地的擔憂。

1艘中國軍艦5日停靠在升級後的雲壤海軍基地港口。（美聯社）

對此，香港中文大學當代中國與世界研究中心研究員黃裕舜認為，中國升級柬埔寨雲壤海軍基地，反映了北京在更大規模的一帶一路倡議框架下，「多元化」地區海上通道的戰略努力。特別是，雲壤基地有助於改善安達曼海（Andaman Sea）的通道，打破越南、新加坡和印尼設立的海上瓶頸，來降低供應鏈風險。

另外，德崇扶南運河計畫作為一帶一路項目之一，也因此獲得中國的建設保障。這項運河計畫於去年8月啟動，將連接柬埔寨首都金邊與泰國灣，可減少中國和柬埔寨對越南控制航運路線的依賴，但目前尚未開工。

黃裕舜表示，基地升級和運河計畫2個項目之間的聯繫「並不出奇，也不讓人驚訝」，它們都是北京企圖穩定供應鏈的一部分。在美國總統川普2日宣布對全球國家課徵對等關稅之後，確保供應鏈不被切斷成為各國的焦點。

黃裕舜指出，中柬聯合保障和訓練中心以及基地設施可在如此局勢之下，提供安全的貿易替代路線。中國希望降低供應鏈及貿易風險，同時去中心化，減少對東南亞國協（ASEAN）少數特定合作夥伴的過度依賴。

黃裕舜還說，洪馬內政府「也不會把所有希望寄託在中國身上」。在5日的儀式上，洪馬內強調將遵守柬埔寨憲法，禁止在其領土上設置外國軍事基地。儀式後，兩國軍隊啟動年度「金龍」聯合演習。另外，根據柬埔寨皇家軍隊總司令翁比森將軍的說法，1艘日本軍艦將於本月訪問柬埔寨，成為除中柬外、首艘停靠升級後的雲壤海軍基地的外國艦艇。