北京有可能已做好了雙方由關稅戰升級成兩國總體戰,包括局部熱戰的最壞準備。(美聯社)
在川普向全球揮舞關稅大棒的威嚇下,雖然歐盟和加拿大對美國態度也很強硬,但真正硬槓美國的,只有中國,中國向美國加徵了兩輪對等關稅,並祭出了出口管制、不可靠實體清單以及反壟斷調查等非關稅手段。在言辭上,中國也聲稱對美國的「一意孤行」要「奉陪到底」。
北京並非不清楚選擇直接硬槓會讓川普覺得自己被冒犯,也瞭解「奉陪到底」的後果,就是兩國貿易清零,等同實質脫鉤。以目前雙方高達100%的關稅稅率,除了被豁免和不得不買的商品,其餘部分的貿易都沒法進行了。中美建交前,兩國的貿易額在20多億美元,互相加徵關稅後,現有的貿易量能保持兩成就非常不錯。儘管對美貿易只占中國GDP的2.5%,然而,鑒於美國仍然是中國最大的單一國家出口市場,在整個中國對外貿易中占比接近15%,理論計算,會拖累中國經濟增速1.5-2個百分點。中國今年的經濟增速預定5%,那麼這個影響其實是巨大的。可以想像,有大量的外貿企業會倒閉,大量的人員會失業。中國經濟本來就不景氣,此種情況的出現當然是雪上加霜。
不僅如此,川普這次對中國發動的關稅戰還會給中國帶來地緣政治的不利影響。由於川普以關稅為武器,其他國家特別是中國周邊的中小經濟體,如東南亞,要想保有美國市場——它們的產品和美國具有高度互補性,但和中國卻具有高度競爭性——在美中之間不得不選邊時,更多可能考慮的是站在美國一邊。這些國家現在是經濟靠中國,安全靠美國,今後可能變成經濟和安全都靠美國。這種地緣政治的影響,北京也清楚,所以召開了首次中央周邊工作會議。
既然如此,北京為什麼還是選擇硬槓,而不虛與委蛇,暫時滿足川普的虛榮心?在中國宣佈加徵34%的對等關稅之後川普的回應來看,顯然對中國的這個行為非常生氣。川普生氣的不是中國加徵了關稅,而是中國沒有來電和他談判就及時、直接宣佈反制,這嚴重傷害到他的自尊和權威。那麼,北京為什麼不給川普「面子」?因為中國領導人也要「面子」,中國領導人擔心,給川普打了電話後如果對等關稅仍然降不下來,或者川普提出其他苛刻要求來換取降低對中國的關稅——這兩種可能性是很大的,他的自尊和權威同樣會覺得受到傷害。
除了領導人的「面子」問題,更嚴重的問題還在於,北京判斷,川普的對等關稅是要純心打擊中國,把中國逼到牆角,退無可退。北京是從一個歷史週期來判斷川普這輪關稅戰的,認為自川普第一任期起到現在,中美關係已經發生了質變,打垮中國成為不管誰做美國總統都是其對外關係的頭號目標,川普1.0如此,拜登如此,川普2.0更是如此。在川普2018年第一次對中國發起貿易戰後,北京也曾希望通過談判與妥協來維護中美正常的經貿與外交關係,雙方打打談談最後達成了第一階段的貿易協定,然而,關稅此後並未撤銷,到拜登時期,美國還進一步把中國定義為最具威脅的系統性最大戰略競爭對手,對中國的圍堵和遏制進一步強化。川普二次入主白宮,短短兩個多月,打壓中國的態勢絲毫沒有減弱,現在又加徵34%的對等關稅,可謂有恃無恐。北京會把它看作將中國往死裡整的節奏,因此,用一句話來描述北京的心情,就是:忍無可忍無須再忍,退無可退無須再退。
認識到中美關係的本質改變和中國外部環境的嚴峻後,北京在國內也做了一系列的調整和佈局。一方面,是加強黨的控制和社會管控;另一方面,在經濟上,以激進方式推進產業轉型升級,構建基於內迴圈的雙迴圈經濟格局,加強經濟、科技和供應鏈的自主和自強。中國也在積極開拓協力廠商市場,尤其通過一帶一路,和全球南方國家發生更緊密的經貿聯繫。應該說,歷經多年的產業調整和結構轉型,效果初步顯現。儘管在這期間經濟增速下降,失業增多,社會不滿加強,但社會和政治大體保持穩定,經濟經受住了貿易戰和美國科技卡脖子的衝擊,韌性得以提高,整體科技實力在不斷增強。特別是DeepSeek的崛起,重新帶動了中國在科技特別是AI和半導體產業快速縮小和美國差距的信心。另外,中國的軍工技術和武器在過去這幾年也有一個大爆發,讓北京對整體國家安全也更放心。
還有一個不能不提的因素是,比起六年前的第一次貿易戰,北京這次硬槓得到了更多中國民眾的理解和支持。而這也是拜川普所賜。中國民眾對川普,既有支持,也有反對,雖然兩邊人數確切的比例無法確定,但都很龐大。可是,川普上台後表現出的領土擴張的野心,特別是恢復和俄羅斯的關係,強壓烏克蘭談判接受停戰及其在這一過程中,對烏克蘭提出等同經濟殖民的礦產協議,都讓原來挺他的很多人大失所望,轉而反對他。這在中國的自由派群體裡尤其明顯。因此,如今反對川普的中國民眾無疑要多於支持他的人。再加上川普這回在關稅上是對全球開戰,民眾的反川情緒正好為北京利用。
許多中國人在官方宣傳以及反川者在社交媒體發佈的資訊中,看到的川普就是一個自大、愚蠢、狂妄之人,他在關稅上對中國的步步進逼,讓人們覺得欺人太甚。中國好歹是第二大經濟體,也是有尊嚴的。在這種情況下,北京的反制措施,明知會造成很大後果,但即便是那些不喜歡或者反對政府的人,也認為這是川普有錯在先,從而對北京的硬槓保持沉默。而對強硬的民族主義者來說,他們則歡呼川普對中國加徵高關稅和北京的反制,認為兩國脫鉤並非壞事。
北京自認為站在歷史正確的一邊,是為捍衛自由貿易、多邊主義和全球化而戰,反對川普的貿易霸淩而做榜樣,它雖然知道大多數國家基於國際現實不會跟隨,但其他國家尤其是中小國家也樂於看到中國出來抵制美國,暗中未必不會對北京表達支持之意。所以硬槓川普將會為中國贏得國際道義資源。
此外,北京也是要給美國乃至全球傳達,中國非吳下阿蒙,不是你想欺負就可欺負的。故,北京有可能以戰促和,如果雙方在打了一陣後接下來不得不談的話,加碼反擊將能創造更多籌碼。然而,北京亦有可能是做好了雙方由關稅戰升級成兩國總體戰,包括局部熱戰的最壞準備。總之,從北京的「對等」報復來看,今後對美國,形成了一種新的反應模式,即你怎麼對我,我就怎麼對你。
※作者為獨立學者/中國戰略分析智庫研究員