美國、加拿大和墨西哥16日於白宮針對《北美自由貿易協定》（NAFTA）進行首輪磋商。會中，美國貿易代表萊特澤（Robert Lighthizer）根據總統川普（Donald Trump）的意見，提出一系列涵蓋美國貿易逆差、勞工就業和貨幣操縱等要求。

加拿大、美國和墨西哥7月底達成協定，計畫在2018年7月墨西哥舉行總統大選前完成NAFTA協商。首輪談判當時定於華盛頓舉行，時間落在8月16日至20日之間。

川普：美國人對NAFTA大失所望

在加拿大外交部長惠里蘭（Chrystia Freeland）以及墨西哥經濟部長瓜哈爾多（Ildefonso Guajardo Villarreal）發表聲明後，萊特澤在記者會上拿出一張清單，表明「（總統川普）不打算只是微調部分規章或是章節。NAFTA在根本上（fundamentally）是個完全失敗，讓美國人失望透頂，因此需要大大修改其規定。」

代表美國的萊特澤表示，協商中所提出的要求皆來自川普針對NAFTA指出的問題，包含貿易逆差、原產地規則（rules of origin）、貨幣操縱還有市場干預等相關操作。萊特澤最初便直搗核心，嚴正指出美國的貿易逆差必須停止，要求三國之間的貿易關係需要重新平衡。

進口汽車廠商恐受衝擊

另外就原產地規則，萊特澤特別強調進口汽車和零件等產品。《紐約時報》（New York Times）指出，川普不希望美國進口非NAFTA會員國生產的汽車。以墨西哥為例，目前只要汽車整體價值有62.5％自美國產出，就算是在墨西哥組裝完成，墨西哥車商也無須負擔進口稅。川普認定判斷標準除了要調高以外，要求汽車的重要零件必須由美國生產。

美國聯合汽車工人工會（United Automobile Workers）長期訴求此項改變，不過汽車製造商擔心成本因此提高。美國智庫「彼得森國際經濟研究所」（Peterson Institute for International Economics）的NAFTA專家夏特（Jeffrey J. Schott）指出，眾多貿易協會認為現行的NAFTA運作良好，不希望有其他干擾影響生產鏈的進行。

加墨不認同貿易逆差的重要性

針對萊特澤提出的美墨和美加貿易逆差問題，加拿大和墨西哥並不表示認同。經濟學者也認為美國聚焦錯誤，重點不在美國與其他兩國的雙邊貿易，而是最終整體經濟獲利才對。

加拿大外交部長惠里蘭16日表示：「加拿大並不把貿易順差或逆差視為（NAFTA）協定成功與否的依據」，強調加拿大與美國的貿易愈趨平衡且互惠。

加拿大外長惠里蘭會後於加拿大駐華盛頓大使館舉行記者會。（湯森路透）

惠里蘭重申加拿大在這次協商中希望達成的目標，表明企望這次的談判能夠推動經濟成長、增加工作機會、減少貿易中不必要的繁雜程序，並為勞工、環境、性別平等和人權帶來更大的進步。

美國、墨西哥和加拿大為NAFTA會員國，三國的國內生產毛額（GDP）占全球四分之一，擁有全球7％的人口總數。惠里蘭進一步引述加拿大經濟學者的說法，加拿大受惠於NAFTA，經濟規模每年成長2.5％。

墨西哥經濟部長瓜哈爾多強調將與美加持續合作，不讓三國中存有絕對輸家或贏者。

川普的威脅不管用

《紐約時報》報導，修正後的NAFTA還需要經過美國國會的支持才能正式上路。

俄亥俄州民主黨議員萊恩（Tim Ryan）15日便提到，「誇而不實（being bombastic）」並不是談論改變的「成熟方式（the mature way）」，認為川普團隊應該「像個成人（like an adult）」來處理問題，否則只會替經濟帶來極大的阻礙。

瓜哈爾多不約而同表達和萊恩同樣的看法：「NAFTA不只是貿易協定，它使我們（把三國）視為一個整體。」

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