外交部曾於今年5月底表示，蔡英文總統規畫於今年下半年訪問南太平洋友邦；據知情人士透露，初步時程規畫為9月。然而由於國內政策爭議頻傳，且近期中美關係摩擦升高，蔡英文出訪行程變數增加，目前安排總統出訪的前置作業及會議均尚未展開。

據了解，蔡英文下半年赴南太平洋友邦的出訪時程，恐將延至民進黨全代會後，預料在10月才會成行。

出訪前置作業未啟動

對於蔡英文下半年出訪時程的變動，外交部因保密需求未予證實，並強調外傳的出訪時程，均非外交部正式發布。對於進行中的出訪安排，外交部回應，規畫並執行高層出訪專案是外交部經常性的工作之一，相關細節一旦確認，將循慣例由總統府適時對外說明。

今年我國遭遇參與世衛大會失利、巴拿馬斷交等外交挫折，外交部次長章文樑於5月底在立院備詢時透露，為鞏固對外邦誼，外交部正安排蔡英文於今年下年出訪，並指訪問南太友邦是「很好的安排」。儘管面臨巴拿馬斷交等中國外交攻勢，知情官員仍強調，蔡英文既定出訪不會受到影響，初步規畫時程為9月。

根據元首出訪籌備時程，總統出訪前1個半到2個月，行程會議、踩線團等都應陸續啟動；然而據相關部門透露，目前相關準備工作尚未進入上述流程，蔡英文顯然難以在9月出訪。

關鍵變數在過境地點

據透露，依外交部規畫，蔡英文訪問南太友邦的安排持續推動，但在時程確實保留相當大的彈性，除了蔡英文的行程安排之外，外部主要考量在於過境第三國的時間及地點。
 

由於台灣至南太邦交國並無直飛，章文樑曾透露總統訪問南太「依往例一定會過境」，但並未明指過境地點為何。過去前總統馬英九出訪南太地區時，曾在美國關島過境加油，而前總統陳水扁訪問南太時則是過境非邦交國斐濟。外交官員透露，蔡英文出訪安排牽涉極廣，除了友邦能夠安排的接待時間和蔡英文本身的行程之外，過境地點和時間，可說是出訪行程的關鍵變數。

沒取消可能拖至10月

此外，在國內方面，年金改革議題雖有進展，但反對者的陳抗強度並未減弱；加上內閣改組等政治傳聞不斷，也需要蔡英文主控局面。知情官員透露，依接下來時程推算，蔡英文的出訪行程，應該會等到民進黨9月下旬的全代會之後，甚至過完雙十國慶。

涉外人士透露，相關訪問行程還在安排規畫之中，雖然行程安排變數增加，但目前並沒有因此取消的計畫；以台灣在友邦的經濟、教育、農業、醫療等民生貢獻等出訪重點，目前也沒有改變。

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