美國國防部15日發表聲明指出，關押在古巴關塔納摩灣（Guantanamo Bay）軍事監獄的15名囚犯，經評估後決定遣送回阿拉伯聯合大公國，共和黨籍聯邦議員聽聞後不禁砲轟，此舉無疑縱虎歸山，「歐巴馬讓美國陷於險境」。

US to announce transfer of 15 Guantanamo Bay inmates, Amnesty International says - AFP https://t.co/swAY04tssY

— Breaking News (@BreakingNews) 2016年8月15日

移囚人數最多

美國總統歐巴馬（Barack Obama）於2009年1月就任白宮主人後，即已宣示準備關閉美國位於古巴的關塔納摩灣軍監，當時，共計有242名人犯遭囚禁其中，其中大多未經起訴，或起訴多年而未宣判，並在獄中遭受水刑（waterboarding）等不人道待遇，遭國際人權組織詬病多時。

由於美國法律禁止美國總統將關塔納摩灣軍監中的人犯移囚回到美國，因此，歐巴馬政府決定釋放人犯回到母國，而這次移囚人數多達15人，其中包括12名葉門籍與3名阿富汗籍的囚犯，亦是歐巴馬政府執行移囚政策以來人數最多的一次。

伊斯蘭囚犯在獄中祝禱。（湯森路透）

獄中內觀。（湯森路透）

根據五角大廈的聲明，經過關塔納摩跨部會審議小組（Guantanamo Review Task Force）的決議，原本只要釋放其中6名人犯，另外9名則在審議委員達成共識後，也決定法外開恩逕行釋放。

縱虎歸山 vs 人權

歐巴馬政府移囚的決定讓人權團體拍手叫好。

美國公民自由聯盟（American Civil Liberties Union, ACLU）國家安全計畫主持人沙恩希（Hina Shamsi）表示，這是歐巴馬政府有心關閉關塔納摩灣軍監的舉措，尤其對於這些無窮無盡等待司法審判的無辜人犯來說，人心為之一振。

不過，現任美國聯邦眾議院外交委員會主席的羅伊斯（Ed Royce）則不表贊同，他在一紙聲明中批評，歐巴馬一方面聲稱將關閉關塔納摩灣軍監，一方面卻讓美國陷入險境中，「強化了恐怖份子的惡念（hardened terrorists）」。

國際特赦組織（Amnesty International, AI）的美國主管沙赫（Naureen Shah）則直言，只要關塔納摩灣軍監存在一天，對於美國政府罔顧軍監人犯權益的批評就不會停止。

關塔納摩灣軍監

美國在2001年9月11日遭受恐怖攻擊後，展開了全球反恐戰爭，2002年伊始，將其於反恐行動中所捕獲的全球恐怖份子送往位於古巴的關塔納摩軍監，自1903年2月23日至今，美國對古巴關塔納摩灣軍監的租約已達113年之久。

據統計，五角大廈若要找尋並擴建取代關塔納摩灣軍監的監獄，至少將花費2億9000萬美元（約新台幣89億9000萬元），但若直接移囚回美國本土，每年最多可以節省8500萬美元，目前美國境內可供收容這些人犯的地點分布於南卡羅來納州（South Carolina State）、堪薩斯州（Kansas State）及科羅拉多州（Colorado State）。

歐巴馬已於2016年初再次宣示，計畫在任期最後1年內關閉關塔納摩灣軍監。

US: 15 detainees transferred out of Guantanamo Bay; move brings prisoner count down to 61. https://t.co/RzreUPPD9v pic.twitter.com/OhGA5NzXxP

— CNN Breaking News (@cnnbrk) 2016年8月15日