最近常有台灣企業要到美國投資的消息傳出，像是已經成行的鴻海，還有正在洽談中的台塑、台積電、加興（化妝品瓶罐包裝的製造商）...等等。

「因為一例一休影響，企業擬赴美投資」，這樣的標題很多人應該不陌生，因為連遠在美國的我，都在Line上看過好多次由朋友轉發過來的類似文章。

企業赴美，該用正面表述的「投資」？還是負面的「出走」？真的是因為一例一休，導致企業要多付加班費，增加不少人事成本，才選擇出走到美國嗎？

先了解美國現在的社會狀況

在理出這些問號的解方前，一定得先了解美國現在的社會狀況。

「媽媽，給他一塊錢好不好」？孩子邊說，邊用手指比了比方向。

順著手指的方向看過去，站在人行道上的是名看起來年約40多歲的白人男子，他面無表情，但是「Ｈomeless」的紙牌，就舉在胸前。那紙牌一看就知道是從超市撿來的紙箱裁剪而成的，邊緣還有些裁剪的不規則痕跡。

「我給過他了....」。

「蛤...」，孩子的語助詞聽得出訝異。

「我沒有唬弄你，我真的給過」。

我們經過的路口是大華府地區的主要幹道355，和Shade Grove Road的交叉路口。355一直往南，就可以到華府 ;  Shade Grove Road上，有高速公路270的9號出口，因此這兩條路的交叉口，是個大路口，這意味著車流量大，停等紅綠燈的時間，相對較長。平常就有很多Homeless的男男女女在這聚集，跟在這停等紅綠燈的車主們，乞求幫忙。

而孩子們看到的這名男子，其實站在這個路口已經有段時間了。

我拿出一美元給他的那次，我們眼神有過短暫的交會，那是一雙寫著酸楚的眼睛，我不知道他的故事，也不知道好手好腳的他，為什麼沒有工作，沒有家可以回，只知道那雙眼睛，很茫然、很痛。他身上的衣服是髒汙的，隨身物品也只有一只破舊的後背包。

美國有多少這樣的Homeless？

製造業外移　遊民大增

官方統計目前約有56萬，這數字是已經是減少過後的了。2008年，歐巴馬剛上台時的數字，大約是65萬，會有這麼多的遊民，最直接的原因就是九零年代製造業生產線外移，造成失業人口劇增，再加上平價房屋供應不足，這兩個因素交相作用，造成美國幾個大都市，很常見到遊民的身影。
 

讓大家有工作，進而解決遊民問題，是川普這回能夠選上的主因，所有人都在等川普的那句「讓美國再次偉大」快快實現。因此川普有許多政策利多推出，就是要美國自己的企業們快快回來。

目前開始響應的除了有手機、科技產業的蘋果外，就連NiKE、和Under Amour這些運動品牌，也開始要把染整和成衣製造，拉回美國本土製造，或是到近一點的中美洲，像是墨西哥。

也就是Ｍade in China的東西，在美國會慢慢減少，取而代之的是Ｍade in U.S.A。其實最近去商場買東西，會發現Ｍade in U.S.A的商品變多了，而且標示的貼紙還印的很大張，不是印象中，那種比螞蟻還小的字。舉個例子好了，我以前去林肯紀念堂，裡頭商店賣的林肯磁鐵，清一色都是Made in China ; 最近我去，發現有幾款磁鐵，卻是美國製造，但是價格一樣，都是5.99一個，店員說Ｍade in U.S.A的賣得比較好。

如今美國商店裡，Ｍade in U.S.A的商品有愈來愈多的跡象。（作者提供）

不管川普的言行有多爭議，他的「讓美國再度偉大」，的確成功凝聚，或者是加深了美國人的國家觀念，並且願意用行動支持，那就是製造業拉回生產線 ; 美國人也開始選擇美國製的產品。

但是商人不是無祖國嗎？把生產線拉回美國，美國人工那麼貴，利潤不會減少嗎？

目前傳出要把生產線拉回美國的蘋果、Ｎike、Under Amour，不是成衣就是電子業，這兩個產業都有時效性，在產品講求流行，而且競爭激烈的情形下，絕對不希望花個兩到三個月的海運時間，屆時產品一到北美，新品都變舊品了，不跌價才奇怪。

「投資」美國和「外移」中國邏輯不同

把工廠拉回美國，或是美洲，可以節省物流的錢，但是人工呢？這應該是最大支出吧！其實一旦生產線拉回美國，會更新設備、智慧生產、智慧製造，人力會比以前在中國更節約，但是因為「廠」拉回來，會讓本地的就業率提高，一來一往，失業率的問題就解決了。

另外，觀察台商和美國企業間的關係，不難發現，台商習慣作為國際產業分工的一員，像是提供中上游的零組件，也就是台灣生產紡織品、汽車零件、和電子零組件 ; 美國則是生產最後的消費成品，不僅經營品牌，更是掌握通路。就像鴻海之於蘋果 ; 加興（文章開頭提到的化妝品瓶罐大廠）之於雅斯蘭黛和倩碧。

現在大公司都要回家了，做代工的當然會跟著去，因此最近這波的台商「投資」美國，和九零年代台灣資本「外移」到中國，是不一樣的。相信郭台銘和諸多有興趣要到美國投資的企業，都不會否認。

到先進國家設廠，可以和當地產業有更緊密的結合作用，也有助於自身的技術提升，方能擺脫中國傾盡國家力量所發展紅色供應鏈的追趕甚至是脅迫，才有機會分散西進風險，進而布局全球，甚至因為貼近北美先進市場的市場需求和消費喜好，由代工角色變成自創品牌。

基於上述的原因，說這波的投資美國熱，是因為台灣政府的一例一休，導致成本增加，因而趕走企業的說法，就是無視於國際產業分工、和產業鍊的整合。而且是完全不了解，美國對於勞工的規定，美國雖然沒有一例一休，但是人家早就法定周休二日，勞工還區分為豁免勞工和非豁免勞工。

所謂的豁免勞工就是管理階級、專業人員等等，這樣的人沒有加班費，但是起薪高 ; 非豁免勞工就是非主管級的工作，薪水以時薪計，但是不得少於最低工資，（聯邦規定的每小時7.25美元，但有些州又比聯邦規定的高，像是我所在的馬里蘭州就是9.25美元），加班的薪資，則是原薪的1.5倍。

美國的勞工法規定，正職員工的基本工時是每周40小時，所以只要每周打卡超過40小時，就算只多一分鐘，就算加班，老闆就必須付1.5倍的加班費。以我所在的馬州一小時9.25美元為例，老闆就要為這一分鐘付出0.23美元的薪水，折合台幣約7塊錢。

而豁免勞工雖然沒有加班費，但是薪水有一定程度的水準，至少要有台幣8、9萬。以我的友人為例，她是家企業的法律顧問，有陣子假日常加班，老闆依法不需要給加班費，但是老闆主動折合補假。

在美國，不能說所有企業都遵照工時和加班費的規定，但是的確大都會遵守，這應該和申訴管道暢通（下班後主管打電話給你交辦事情，都可以當作沒付加班費的證據），勞動部抓得嚴也有關。

至於加班費，為什麼要給到1.5倍這麼高？理由其實很簡單，因為人都需要休息，不能一直被壓榨。試想一家公司，老是要員工加班，那為何不多請人呢？這麼一來，還能增加就業率呢！反過來，一個勞工，要一直靠加班，才有足夠的錢夠用，表示老闆給的薪水，實在太少，該換工作了。

只是美國這樣的標準和多年形成的文化，能放在台灣嗎？我們的起薪低，工時長，大家都想改變，卻因為傳統的儒家教育，導致很多人有「慣老闆」的心態，只要老闆一喊，「什麼？要加薪、加班費還要多一點，成本變這麼多，我要把工廠搬去別的國家」，很多人就對「放假」這件事，打了退堂鼓。

另外美國和台灣比較像的規定，應該就是每工作7天，就一定要休假1天，但沒有固定是哪一天。至於國定假日給不給薪，則沒有硬性規定，留給企業彈性調整，有些企業，甚至以國定假日放假給薪，作為吸引優秀人才的誘因。

從美國目前的社會現況，再到美國對於工資的規定，真的不難發現台商投資美國，絕對和一例一休沒有關係，台商來美投資，反倒有助於台美關係的深化。因為台灣的企業，幫了川普的忙，讓就業率提高了 ; 更基於雙方產業整合的分工關係，有助於台灣企業，日後發展自有品牌 ; 這麼一來，台灣政府在美國講話也可以大聲一點，有助台美的雙邊關係。

什麼都推給一例一休，是最簡單、最廉價的指控。雖然台商響應川普，投資美國，和一例一休沒有關係，但也不能就說目前的一例一休很好，或許精神是對的，要洗刷工時長的國際惡名，也的確得朝這方向走，但是配套和宣導是否都做好了？整體環境是不是也到了，企業願意幫員工加薪，好一起擺脫低薪、工時長、愛加班的惡夢，讓人才回流。

不然一例一休，還是會變成謾罵製造機，不管什麼都是一例一休害的。

※作者為台灣媒體人/目前旅居美國

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