2017金磚國家高峰會將在中國廈門登場,為求順利進行,福建8月上旬曾派人到金門協調維安,不過遭金門縣長陳福海以「非地方政府片面決定」為由,回應必須再與台北主管機關討論。圖為日前金門縣政府因應峰會召開強化安全會議。(圖片取自中評社)
2017金磚國家高峰會3日將在廈門登場,被視為中共十九大前展現大國外交實力的重要舞台。據兩岸高層透露,福建方面在8月上旬曾遣人赴金門協調維安工作,金門縣長陳福海以「非地方政府片面決定」為由,回應必須再與台北主管機關討論。陸委會對此則表示,金門入出境維安為我方政府管轄權責,福建方面僅是「進行小三通業務交流」;至於金磚峰會期間的金門對外交通,攸關民眾出行權益的金廈小三通不受影響,但維安層級已大幅提高。
本屆金磚國家高峰會由中國主辦,為保峰會風光舉行,中國不僅在峰會前全力進行外交斡旋,暫時平息與印度的邊境衝突,力求金磚國家元首全員到齊,在主會場廈門,也以比照2016年杭州G20的高標準進行維安部署。
與廈門一水之隔的金門,早在今年初便與廈門方面保持密切聯繫,針對峰會期間的對外交通、金廈小三通,以及金門本地治安等工作展開協調;金門並以強化治安為由,進行海上救難、陳抗因應,以及反恐反走私等維安演練。
據兩岸高層透露,就在高峰會倒數不到1個月時,福建省台辦官員曾於8月上旬率團赴金門,要求金門縣政府配合廈門進行維安部署,似有「指導視察」意味,更針對峰會期間金門入出境管制措施等提出要求。據轉述,金門縣政府以相關事項非地方政府可逕行做決定為由,表示必須再與台北主管機關討論才能決定。
對於福建方面對金門提出特殊維安要求,我方中央政府以「進行小三通業務交流」定調。而針對峰會期間的維安部署,政府在與金門縣政府會商後確定,優先要求是確定小三通及金門聯外交通不受峰會維安影響;至於金門的入出境管制,基於對當地治安的維護,以及金廈往來順暢,金門會加強監控。
而陸委會在公開回應福建省派員赴金門一事時則表示,「中華民國是主權國家,對入、出境管理具有絕對自主性,由中央政府指揮監督」;對於廈門因應金磚峰會強化安全管理,屬於短期措施,不至改變整體小三通往來。
儘管強調我方對入出境維安控管完全自主,但事實上,因應磚會舉行在即,金門早已為此成立專案小組,由陳福海親自負責督導;而小三通航班雖未受到影響,但為加強廈門邊境管理,中方對於經由廈門五通碼頭入境者已加強審查,自8月25日至9月6日,針對原本的落地簽增加「預審制」,旅客的台胞證若非在效期內,必須持金馬證及身分證明,在金門櫃台提出簽證申請,經廈門出入境管理局審核許可後才能購票搭船。金門也已協調加強金門往來旅客安檢、走私和偷渡查緝工作,甚至包括空飄物及空拍機等也列入管制。
至於峰會期間,金門的空中交通是否受到廈門空管影響,官員則表示,目前尚未接獲通報,應該不至於影響金門對外交通。兩岸官員也透露,廈門這次是比照杭州G20的維安規格來進行金磚峰會的安全部署,嚴謹程度可想而知;而為了確保對岸舉行國際會議不致影響兩岸互動穩定,我方也在許可的範圍內盡量配合,避免節外生枝。
【編輯推薦】
●「我們正被屠殺」 1.8萬羅興亞人的逃亡之路
●【內幕】中國讓步換印度出席金磚 峰會「領導人宣言」有變數
●中印邊界撤軍 中國外交部證實:金磚峰會前達成協議