行政院在8月宣布，將先後於今年10月、11月舉辦《身心障礙者權利公約》及《兒童權利公約》國家報告的國際審查會議。然而台灣積極展現融入聯合國人權體系的努力，卻仍難逃中國的政治壓力。

會議籌辦方傳出，我方原本規畫邀請的國際審查委員中，包括一名聯合國殘障者權利委員會（CRPD）現任委員，在收下副總統陳建仁署名的邀請函之後，卻遭到北京施壓，不得不婉拒參與審查。

只能以學者身分來台

事實上，這並非現任聯合國官員參與台灣國家人權報告審查時遭到北京壓力的首例。

韓國人權專家、現任聯合國經濟社會文化權利委員會委員申蕙秀（Heisoo Shin），雖曾不止一次來台參與人權活動，但在應邀出席法務部主辦的聯合國人權兩公約國際審查會議時，也因遭到中國駐韓大使館抗議，不得不在先行聲明自己係以學者身分來台，「與聯合國沒有關係」。

行政院於8月24日正式宣布，將先後在10月30日及11月20日舉行《身心障礙者權利公約》（CRPD）及《兒童權利公約》（CRC）首次國家報告的國際審查會議。

這是我國繼落實聯合國人權兩公約《公民與政治權利國際公約》及《經濟社會文化權利國際公約》國家報告的國際審查之後，再一次推動國際人權法規與聯合國體系標準接規的努力。國際審查委員會循慣例由副總統具名，正式邀請長期參與聯合國身心障礙者及兒童權利保障的專家參與組成。

接受邀請後轉彎婉拒

但據參與籌辦會議的官員透露，台灣推動國際人權公約國內法化，然而積極爭取融入聯合國人權體系的努力仍「踩到北京的地雷」。

據透露，在籌組CRPD審查委員會時，負責的衛福部原本計畫邀請一位聯合國CRPD現任委員參與，對方也欣然接受我方邀請，不久後卻回覆婉拒；經我方探問之後才知，中國方面透過聯合國向該名委員「表達關切」，使對方不得不拒絕台灣的邀請。

而由法務部承辦的人權兩公約國家報告國際審查，也面臨同樣的尷尬。

現任聯合國經社文理事會委員的申蕙秀便私下向我方人員透露，中國外交部曾透過駐韓大使館向她提出抗議。事實上，擔任韓國「慰安婦之聲」國際聯合申遺計畫負責人的申蕙秀，過去便曾應邀來台參與慰安婦相關活動，並未遭到刁難，然而在參加台灣人權公約國家報告審查時，卻必須先行聲明她是以學者身分參與，與聯合國無關。

過去從未曾遭到刁難

根據衛福部公布的CRPD國際審查委員會成員，擔任主席的長瀨修（Osamu Nagase）是促成日本批准CRPD並通過《消除殘障歧視法》的重要推手之一，但包括他在內的5名國際專家，都是獲得聯合國人權委員會認可的身心障礙者權利推動NGO負責人或知名學者，其僅英籍專家金斯頓（Diane Kingston）曾擔任聯合國CRPD委員，而任期則恰巧於2016年年底屆滿。

而在CRC國際審查委員會方面，主席為丹麥籍的Jakob Egbert Doek，則曾擔任過聯合國兒童權利委員會主席，已於2007年卸任；其他4名成員也同樣是相關領域的國際NGO代表人或專家。

【編輯推薦】

●《哈利波特》慶20周年　霍格華茲為你敞開學院大門

●【影評】再狂也狂不過政府──談《美國製造》

【延伸閱讀】

●【突然不反共】99歲許歷農真心話：統一是依據中華民國憲法​

●【800壯士93走一遭】北車血染國旗後衝總統府嗆聲：小英怎面對保護妳的軍警

●小英總統的第二個軍人節　有忠烈祠與3公尺高圍欄相伴​