金磚國家峰會3日至5日在廈門登場，占「主場外交」優勢的中共總書記習近平原有意藉此場合，再次展現強權領導地位。

然而高峰會前中印在邊境的軍事對峙，傳出中國為使峰會風光舉行，私下允諾外交讓步，不但讓將在峰會上發表的「領導人宣言」徒增變數，中國有意將更多國家納入BRICS架構，藉此擴大自身外交主導地方的意圖，也自BRICS內部便面臨挑戰。

複雜地緣政治成阻礙

金磚國家（BRICS）原本是2001年美國投資銀行高盛首席經濟師（Jim O’Neill）提出的「金磚四國（BRIC）」，指巴西、俄羅斯、印度及中國4個新興市場，帶動全球經濟成長。

2006年，4國外長在紐約會晤，正式將BRIC從「華爾街投資概念」，落實為外交合作；2009年，BRIC4國開始舉行定期舉行年度高峰會，並在2010年納入南非，讓BRIC變為現在廣為人知的「金磚五國BRICS」。

儘管BRICS一開始以新興經濟體定位，尋求改變並重建原本由美國主導的世界經濟體系，試圖以人口合計占全球40%的量體規模，挑戰西方建立的貿易規則。

然而，由於5個國家在政治體制、經濟發展、貿易條件及國家實力上均南轅北轍，加上長期以來中、印、俄競合所牽涉的複雜地緣政治，讓BRICS除了巨大的市場規模外，尚無法有效發揮影響力。

刻意選習發跡地廈門

繼上半年舉行的一帶一路峰會之後，中國主辦本年度金磚峰會。在中共十九大的重要年份，金磚峰會選擇習近平政治之路的起點廈門，做為峰會舞台，無疑是希望為習近平做為國際強權領袖的身分再添光彩。

然而就在峰會前70多天，中、印邊境爭議升高為軍事對峙，態勢急遽升高，印度總理莫迪缺席峰會的可能性大增。

為了在峰會前平息中印風波，中印雙方突然在峰會前5天各自宣布危機暫時解除；在雙方說法不一卻同樣含混的外交宣告中，並未說明兩國如何解決衝突，兩國更未發表共同聲明，讓外界揣測不斷，更傳出中方私下做出外交讓步，允諾暫停邊境修路計畫，就為了保全習近平在金磚峰會當主人的顏面。

而中國雖然依慣例邀請5個非金磚成員國與會，但今年獲邀的國家包括泰國、埃及、塔吉克、墨西哥和幾內亞，並無中國在南亞最親密的盟友巴基斯坦，也被視為在中印摩擦之後，中國不願再激怒印度的動作。

沒請南亞最親密盟友

儘管峰會如期舉行，然而北京擴大金磚體制的企圖，卻明顯受挫；在印度的帶頭反對下，北京暫緩邀請更多國家加入的計畫；而一直以來尋求建立永久性「金磚+」體制的想法，在峰會之前已確定將暫時擱置。

據指出，將在峰會閉幕時發表的「領導人宣言」，由於5國難以建立共識，極可能成為徒具形式的外交文告。為了彌補此一缺陷，中方將在峰會後發表「主席聲明」，總結峰會共識，並舉行中外記者會，以「自說自話」的方式為此一外交大戲畫上句點。

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