針對財政部推出的「稅改方案」,經濟學者、中研院院士王平提出兩大問題須修正。(圖片取自逢甲大學週報)
財政部推出「稅改方案」後,引發各界議論。兩位經濟學者,同時也是中研院院士的王平、朱敬一不約而同都認為,所得稅的稅改方向大抵正確,但「股利分離課稅」有很大的問題。
王平在臉書上撰文指出,計算股利所得稅最簡單、公平的方式,「就是將股利所得和利息所得合併計算」,但要搭配適當的扣除額,再依個人綜所稅累進課稅。
針對上述所提到的「股利所得稅」,中研院院士朱敬一在其私人臉書上也轉貼王平的貼文並舉例:假設有甲、乙二人,甲是辛苦的工程師或醫師,乙則是含著金湯匙出生、擁有數10億由父母贈與的股票。
朱敬一認為,如果甲辛苦工作的薪資所得與乙完全不工作得到的股利所得相當,但乙要繳的稅,硬是比甲少14%,「你覺得公平嗎?」朱敬一指出,兩者最重要差別就是「薪資所得就是無法移轉贈與的」。
除了點出「股利所得」的問題點外,王平也點出本次稅改的另一個問題:未分配盈餘(保留盈餘)加徵的稅率從10%調降為5%。他認為,此舉也許可吸引海外直接投資、鼓勵具生產力的企業,但許多公司可能因此而失去給予員工較高薪資的誘因。
王平提另一更好的方式:參考相關數據和詳細調查,為保留盈餘設定「最佳比例」,而此比例應視總營業收入而定。接著,他提到,超出「最佳比例」的保留盈餘課取稅率要高於營所稅,但是要低於個人綜所稅最高級距(參考綜所稅的累進稅制)。
此外,針對本次稅改所採的「調降綜所稅、調升營所稅」,王平表示非常支持;而贊同的理由,他指出,擁有高人力資本、勤奮工作的員工或是企業家,「都不應該被過度打擊,尤其現在的專業人才擁有極高的國際移動力。」
最後,王平認為,本次稅改若是修正了「保留盈餘加徵的稅率」、「股利所得稅」兩項修正後,他表示,台灣的稅制改革算是幾乎完成了,就只差資本利得稅;但他也提到,「不知道什麼原因,台灣的環境似乎很難改革這條稅制。」(蔡易軒/綜合報導)
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