新閣揆賴清德今（8日）上任，隨即主持第一次行政院會，會中通過要撤回林全內閣先前送立法院審議的「107年度中央政府總預算案」與施政計畫。賴清德今明兩天密集與閣員開會，將討論如何在「不增加短差、不增加舉債」原則下，依總統蔡英文交付的「七項期許」調整預算案，凸顯賴內閣施政重點。

由於新內閣團隊必須趕在9月22日立法院新會期開議前，重送預算案及施政計畫，因此要調整哪些科目、幅度要多大，成了賴內閣上任後的首要考驗。

不到一周時間　要擬定新預算案

行政院發言人徐國勇表示，預計9月14日開行政院會時將通過新的預算案。言下之意，賴內閣只有不到一周時間，可聚焦接下來半年至一年的政策重心。

國會溝通部分，賴清德雖已展現誠意，主動聯繫立法院朝野黨團，約定下周一（11日）到立法院拜會、交流意見。但若這次重送預算科目調整不大，恐被在野黨團批評「新瓶裝舊酒」，因此新行政團隊不敢輕忽。

尤其賴清德今在聯合交接典禮致詞時表示，他在台南市服務6、7年間，有兩件市政受市民肯定，第一是取消（給議員的）小型工程款，第二是「落實零基預算」。雖然賴揆講這段話，是要強調他與林全「嚴管財政」的理念相同，感謝林全「傳授」，但不少閣員已意識到他這段話也代表將「嚴審預算書」。

檢視蔡總統對賴內閣的「七項期許」，包括：加速執行五加二產業創新計畫、有效率執行前瞻基礎建設計畫、接續完成稅改、加入執行長照及托育計畫等。

不過其中一項期許特別提到，希望新內閣「持續強化勞工安全以及福利，並保持在經濟轉型中，產業所需的人力和彈性」。這被解讀為應重新思考一例一休政策的衝擊。

蔡英文對林全辭去不捨，但對賴清德新接任內閣有七項期許，希望繼續推動執行。（攝影：葉信菉）

一例一休衝擊　賴：會務實面對

賴清德今在行政院受訪時指出，「新內閣會務實面對一例一休衝擊、務實提出解決方案」。媒體追問是否要修法？他僅回：「我跟相關部會討論後，很快跟社會報告。」

黨政人士評估，行政院應會先處理好預算案，才會進一步評估稅改、一例一休是否調整的問題。不過，因企業界呼籲盡速修正一例一休的呼聲不小，未來不排除會有黨籍立委主動在「行政立法政策協調會報」中拋出此議題，逼行政部門表態除了黨籍立委已提案修法外，行政院是否要另提官方版對案。

企業界呼籲盡速修正一例一休的呼聲不斷，賴內閣將務實面對。（資料照）

民進黨立委林俊憲表示，包括一例一休、軍人年金改革方案等，未來勢必都要面對，「這是新院長的重要考驗，但不只是行政院長個人的事，而是全黨的壓力，大家應該一起共同面對」。

同性婚姻　立法作業進度太慢

此外，同性婚姻合法化的法制作業，也是賴清德內閣無法回避的議題。黨政人士指出，行政院先前召開過幾次跨部會的「同性婚姻法制研議專案小組」，但原小組召集人、行政院前秘書長陳美伶已轉任國發會主委，接下來這塊業務由誰接手，也是亟需釐清的問題。

依據大法官解釋，若兩年內行政部門沒完成修法，同性婚姻將自動生效。行政院6月間曾密集召開多場「同性婚姻法制研議專案小組」，會後也主動對外說明討論狀況，但後來會議多次停開，似無具體進度。

對此「婚姻平權大平台」發出聲明，質疑大法官釋字第748號解釋公布後，「政府幾乎靜默無聲，同志權益也仍未得到應有保障」，呼籲賴清德內閣團隊將婚姻平權列為立法院下會期優先法案，並在新會期中提出符合大法官解釋意旨、平等保障同志配偶及其家庭權利的《民法》修正案，盡速三讀通過。

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