今年數次的供電危機和815大停電，是台灣從石油危機結束以來少見的厄境，包括台積電在內的重要企業意識到能源危機的迫切性，不得不審慎評估出走海外，而停電造成的不滿和恐慌，也前所未有地蔓延在各個領域和階層。

作為一個能源自給率約3%的島國，台灣的能源安全思維需要從國家安全的高度思考可行性，審慎地從國家安全的高度，檢視地緣政治、氣候變遷、能源政策、系統工程等面向，評估如何投入有限的資源解決當前的能源問題。

面對日漸嚴峻的國內外政經發展情勢，如何以有限資源快速建立政績和可持續發展的政策，至少在能源層次上使人民獲得免於恐懼的自由 (Freedom from Fear)，已儼然是當前新內閣的重要課題。

能源路線孤絕　深受地緣政治影響

中國在歐亞非各地如火如荼地推動「一帶一路」，在積極擴張權力於「海上絲綢之路」沿途的南海、印度洋到東非沿岸地區，而這條曾被稱為珍珠鏈的海上能源通道，主宰台灣與東亞各國的能源安全命脈。

面對中國、美國、印度甚至英國在該地區的競逐，更增加地緣風險的不確定性，也同樣影響以化石燃料為主要能源來源的台灣，若中國在南海發生針對性演習，必然影響台灣。發展多元性的發電來源，並以化學能的形式儲備電能，並分散佈署於台灣各地，可在急難時節約珍貴的燃油。

氣候變遷加劇　增長管理風險的不確定性

面對全球極端氣候變遷，許多難以預測的自然災害能直接摧毀人為設施，例如：815大停電的原因之一是由於颱風損害供電系統，而導致整體電力網路失衡而跳機。逐年增長的夏日高溫也使得台灣的電網負荷加重，增加設立電廠雖然能增加備載能力，但建造與維護成本高昂。若能搭配儲能系統，可減少離峰與冬季時不必要的運作。

再生能源的結構脆弱　需要緩衝與調度機制

當前政府期望能於2025年達成非核家園目標，但可再生能源備受環境因素制約，例如：風力發電機組便嚴格受到季節影響；大規模的推廣太陽能種電也受日照影響，地熱或潮汐能也有待驗證時日。此外，環評和公聽會等非技術因素也是不得已的障礙之一。面對四年一度的選舉，政府與人民都沒有時間去等待改變。若能將整合高效率的儲能系統來儲存綠電，是在現有技術與環境下，盡可能提升再生能源效益的方案。

電力系統層次複雜　系統節點脆弱

現行台灣的大電網系統層次較為複雜，系統設計過度集中於某幾個電力節點，以至於容易牽一髮而動全身。若能以分散式電網整合儲能系統，可以提升各個電網的獨立性和備援機制，更是作為智慧城市不可或缺的一環。對於工業區而言，儲能系統可減少臨時停機造成的傷害，確保部分關鍵產線得以維持最低限度規模的運作，對於半導體產業尤為重要。

發展電盾（Power Shield ）增進國安軟實力

艾迪森（Craig Addison）曾提出「矽盾（Silicon Shield ）理論」，指出台灣的資訊半導體產業，就像科威特的石油一樣影響全球經濟的發展，是中國干涉台灣事務的顧忌之一，全球產業界包括中國本身都可能因此受到傷害。若政府能設定「綠能科技」在「五大產業」中明確的目標與資源，亦可成為我國在全球發聲立命的支柱之一。

目前全球主要國家對於氣候政治的議題日漸重視，電池儲能等綠能科技領域的發展是我國營造「台灣故事」的重要軟實力。對內可以解決當前經濟與民生的迫切問題，不只建立可滿足民粹環境期盼的快速政績，更能營造可持續性的能源政策；對外可使台灣增加全球對話的議題，並且提升與全球創新產業的關聯性，帶動國內產業結構的前瞻發展。

※台灣大學國家發展研究所博士生

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