地方政府不必再觀望！行政院長賴清德日前表態，將提行政院版「一例一休」修法，有的縣市預期新制將有變動，因此持觀望態度，不想先對違法雇主開罰，以免自捅馬蜂窩。但《上報》調查發現，7月至今，高雄市其實早已對違反《勞基法》新制的11家公司開罰，是6都中對一例一休「開第一槍」的直轄市。

休息日沒給加班費

高雄市勞工局勞動條件科科長羅永新接受《上報》訪問時表示，遭裁罰雇主大多是「沒有依一例一休新制，在休息日工作時給予加班費，或沒有給足額的法定加班費，以及沒有依《勞基法》新制調整員工的特休假」。若初次違法通常罰2萬元，重複違法則會依照違法頻率、次數、影響情節輕重，給予適當加重處分。

羅永新指出，目前高雄市勞檢大致分兩大塊，一塊是配合勞動部指示，針對特定對象、行業所做的「分級檢查、專案檢查」，這部分採「輔導先行」，暫時不會開罰。但若是員工申訴、有具體違法事證的案件，就會立即勞檢，「7月到9月間，已對11家開罰」。

知情人士透露，11家業者中包括保全業、服務業等，未集中於特定業別，「各行各業都有」。不過高雄市勞工局尚未公布完整開罰名單。

有人檢舉可免輔導

按勞動部原期程規畫，7月後一例一休輔導期已滿，地方政府可依各自權限決定是否開罰。不過，勞動部6月29日邀集直轄市及部分縣市勞動行政首長會商後，公布「勞動基準法持續輔導分級檢查計畫」，區分「分級檢查、專案檢查」及「特定案件檢查、申訴檢查」兩大塊執行勞檢。

「分級檢查」是鎖定違規比率高、高工時的5000家事業單位；「專案檢查」則是針對幼兒園、養護機構、國道客運、航空及鐵道運輸業、金融保險業及電子零組件製造業等，共630家事業單位。兩者採「輔導先行」原則，必須先輔導之後，後續勞檢時未改善才開罰，因此期程會拉長到數個月。

「特定案件檢查」、「申訴檢查」則因可能有具體違規事證，所以不必先輔導，若查有事證卻不願改善，地方政府可逕行開罰。不過目前6都之中，只有高雄市已明確證實有開罰案例。

據了解，7月到9月間，因違反一例一休新制被台北市勞動局列案要求改善的有67家業者，目前正在請業者陳述意見，若未改善就將開罰。台北市極有可能是6都「開第二槍」的指標直轄市。
 

台北可能開第二槍

台北市勞動局長賴香伶接受《上報》訪問時說，7月到9月間，陸續有涉及一例一休新法的申訴案件進來，勞檢後若發現缺失，會立即要求改善，複查時將確認下個月的薪資給付紀錄等事證，若未補正，「最快9月底、10月就會開罰。」她強調：「7月後的具體事證才能開罰，有操作時間差，並不是不處罰。」

由於各地方首長的意志，通常是各縣市勞動主責單位「開罰與否」的重要參考。對此賴香伶說，台北市長柯文哲未指示要如何處理，反倒勞動局有特別跟柯文哲說明：「雖然有人認為勞基法新制窒礙難行，勞工也有不滿之處，不過基於法律的穩定性，還是要依現行規範執行，以保障勞工權益。」

賴香伶表示，《勞基法》是勞資之間的互信與準則，「如果變成只是參考而已的話，法律的嚴謹度就不見了，我們會按照我們的規畫走。」

北高外仍輔導先行

至於北高之外的其他4都，包括新北市、桃園市、台中市、台南市，承辦勞檢相關業務的人員都說，目前還是優先以「輔導」為主，除非是惡性重大或堅持不願改善的業者，就會考慮依法開罰。但據了解，這4都目前都還沒有對一例一休新制開罰的案例。

一位地方政府勞動局處首長直言，近幾個月勞檢員到不同事業單位勞檢時，雇主常會說：「都要修法了，還來查幹嘛？」勞檢員通常會解釋「現行法令就是這樣，不能空窗期就不保障勞工權益」。從地方政府角度來看，希望行政部門儘快確認修法方向，否則輔導內容都得重新來過，執行勞檢時也無所適從。