2011年伊始，台灣、中國與日本為了釣魚台主權爭議鬧得沸沸揚揚，幾近兵戎相見，此時，我國安高層對美國提出建言，讓歐巴馬政府官員不禁說出 「好主意！」，不但成功拉抬台灣在東海爭議上的位階，更讓美日巧妙化解當時熱戰方酣的東海爭議。

中國在21世紀初挾其強大國力逐漸於亞洲與世界舞台崛起後，對外主權的爭奪絲毫不手軟，除了企圖恢復過去朝貢體系的中國榮光之外，也亟欲重建與奪回現代中國對周邊事務的話語詮釋權，其中，海上與鄰國的領土主張焦點就落在東海與南海。

荷蘭海牙（Hague）常設仲裁法庭（Cour permanente d'arbitrage, CPA）在當地時間12日將宣判南海爭議的仲裁結果，由於事涉各國國家利益的糾葛與合作，主權爭議地區當事國家在檯面上的角力之外，檯面下的較勁更是不遺餘力，這些國家間談判折衝過程也讓人產生好奇。

釣魚台主權爭議

二戰後自詡為世界警察的美國向以現實主義（Realism）作為外交最高指導原則，但服膺「拳頭大，說話大聲」（Might is Right）的山姆大叔，在亞洲事務上多次強出頭的直接（軍事或外交）干涉，都讓自己受了重傷，也因此，白宮在處理亞洲事務上開始改變思維。

東海主權爭議部分起因於台灣、中國與日本對於釣魚台主權的爭奪，由於三者皆宣稱釣魚臺列嶼為其領土，在日本，釣魚臺列嶼為琉球群島的一部份，被稱為尖閣諸島（せんかくしょとう），隸屬於沖繩縣石垣市管轄。

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— RFI 華語 - 法國國際廣播電台 (@RFI_TradCn) 2016年6月15日

我國政府將釣魚臺列嶼劃歸宜蘭縣頭城鎮大溪里管轄，郵遞區號為290；中國在頒布《領海及毗連區法》後，也逕行將釣魚島及附屬各島列入其領海領土，為台灣的附屬島嶼。

退居二線的美國

2012年2月，時任美國歐巴馬政府（Obama Administration）國安會日本與東亞經濟事務（Japan and East Asian Economic Affairs）主任的葛林（Raymond Greene）奉命自華盛頓來台，與我國前國安高層會晤，討論東海（釣魚台）主權爭議，探詢看法。

葛林。（翻攝自美國國務院網站）

會晤過程中，我方前國安高層建議，不如讓台灣直接坐上談判桌，成為Player（談判方）之一，復以美國若不願再讓外界產生「插手」他國事務甚或「干涉」他國主權之負面觀感，可協力促成我與日本簽訂《臺日漁業協議》，一方面以台日合作消弭雙方對釣魚台主權爭奪之火藥味，另方面也藉此拉抬我在參與國際事務上的位階，相對降低中國在東海漁業的參與程度。

葛林當時的反應是  「好主意！」（It's a good idea！），他將這個提議帶回白宮，歐巴馬政府幾經評估後，同意台灣與日本兩國政府開始協商並簽訂兩國漁業協議。

臺日漁業協議

2013年4月，我國亞東關係協會與日本公益財團法人交流協會共同簽署了《臺日漁業協議》，協議第一條即揭示：「本協議旨在維持東海之和平穩定，推動友好及互惠合作，致力於專屬經濟海域之海洋生物資源養護及合理利用，並維持漁業作業秩序。」

根據這項協議，台灣在東海的漁船作業面積增加了4530平方公里，更甚者，台灣與日本雙方皆在「主權未讓步、漁權大進步」的前提下，在當時暫且擱置了對釣魚台主權的爭議，美國也不必公開出手，最重要的，是讓當時中國對此協議根本無從置喙，相對產生損失，自此確立美國退居二線處理亞洲事務的外交模式。

當時穿梭美國與台灣負責傳遞訊息的葛林，於2014年9月出任美國駐中國成都總領事，巧合的是，當年葛林前往台灣的時間點，正是中國四川重慶副市長王立軍進入美國駐成都領事館要求庇護，引發中美兩國進行外交角力正熾之時。