梅伊提議,歐盟多給予英國2年過渡期。(湯森路透)
英國將於2019年3月29日正式脫歐,不過脫歐談判卻陷入僵局。英國首相梅伊(Theresa May)22日提議,英國脫歐後,希望能與歐盟進入為期約2年的過渡期。在過渡時期內,英國將繼續遵守歐盟法律,允許歐盟公民在英國工作、生活,並負擔歐盟既有預算案,藉此換取英國進入歐盟單一市場。
梅伊釋出善意,獲得歐盟主協商者巴尼耶(Michel Barnier)讚賞。不過,梅伊這番話引起正反評價,硬脫歐派認為2年過渡期太長,公司企業則認為2年過渡期太短,來不及應變。梅伊強調,過渡期絕不拖延,英國也會按計畫於2019年正式脫歐。
梅伊在演說中提及,英國將維護歐盟公民權利,承諾維護歐洲安全,也會敦促英國法院將歐洲聯盟法院判決納入考慮。另外在2020年以前,英國將繼續支付歐盟預算,並可提供額外的財政捐助,總金額可能超過200億歐元(約新台幣7208億元)。
「我們的夥伴擔憂,由於我們決定離開,他們得多付或少拿既有預算案餘項。我不希望他們擔憂,英國會履行會員國時期所作承諾。」梅伊表示,在過渡期間,英國會負擔應負費用,以參與特定政策計畫,包括科學研究、教育與文化,以及雙邊安全。
然而,對英國最重要的經貿談判,梅伊卻沒有明確說明,僅呼籲歐盟與英國簽訂的貿易協定,應比以往各國與歐盟簽訂的協議更為緊密。
梅伊說,挪威憑藉「歐洲經濟區」(EEA)成員身分進入歐盟市場,但這種模式並不適合英國。另外,加拿大與歐盟簽訂的自由貿易協定,亦不適合英國與歐盟的雙邊關係。
梅伊表示,英國若仿效挪威加入「歐洲經濟區」,雖能進入單一市場,但將無法參與歐盟決策過程,只能被動接受歐盟條款。若英國選擇與歐盟建立自由貿易協定,其效果遠不如英國現階段與歐盟的相互合作程度,反而會讓雙方貿易受限。
梅伊雖然未在兩種模式間作出選擇,不過演說所釋出的善意,讓英國與歐盟間談判關係趨緩,尤其英國外交大臣強森(Boris Johnson)15日甫發表英國脫歐願景,引起國內爭論。
工黨領袖柯賓(Jeremy Corbyn)指出,梅伊談話採納工黨主張,在短時間內先維持歐盟單一市場資格。不過柯賓也說,英國政府自脫歐公投以來,尚未釐清英國與歐盟的關係樣貌。柯賓認為,梅伊政府內部立場分歧,內部協商所花費的時間已超過與歐盟談判時間。
脫歐派認為,梅伊拖延英國真正脫歐的時機,等同延後英國利用脫歐優勢開創新局的機會。公司企業則讚賞梅伊談話,不過「英國商會」(BCC)總監馬歇爾(Adam Marshall)認為,過渡期至少得3年,公司才來得及處理後續作業。