民進黨全國黨代表大會今天登場，在身兼黨主席的蔡英文總統主持下，備受關注、高達8成5黨代表連署的「建請特赦前總統陳水扁」案，卻因現場未達法定開會人數，無法進一步處理、討論；儘管提案人之一的高雄市議員蕭永達當場杯葛議事、表達不滿，最後只由蔡英文宣布此案轉交中執會研議，並承諾會把不同意見者的聲音記錄在會議紀錄上。

事實上，過去許多全代會的爭議提案也都送交中執會處理，但結局都遭「冷凍」，無疾而終。例如去年全代會有黨代表提案「維持現狀黨綱」與「撤廢中華民國」提案，但蔡英文同樣裁示交付中執會研議，至今未有下文。

仔細觀察這次全代會的赦扁提案也暗藏玄機。

今年由黨代表發動的提案共有17案，有關赦扁的提案就有2項，一是由高雄市議長康裕成及蕭永達等5人領銜的提案，二是民進黨新北市議會黨團的提案，但兩提案的內容，在「喊話的對象」上卻有差異。

兩份提案暗藏玄機

康裕成版提案，內容明定「建請『民進黨』勇敢承擔『特赦陳水扁前總統』的政治責任」。然而，由民進黨新北市議會黨團總召林秀惠等25位黨代表的赦扁提案，則是直接點名蔡英文總統，內容寫著，「建請『蔡英文總統』特赦陳水扁前總統，以符合國際人權之慣例及補司法救濟之不足，並呼籲各界參與連署特赦」。

一名連署康裕成版提案的黨代表說，「你看看8成5黨代表都連署這一份（指康版）就知道，其實大家已經給蔡英文留面子了。」

不過，今天全代會上，主張赦扁的黨代表則不斷給蔡英文難看。

全代會一開始，蕭永達就登記發言，他表示，若等到討論完直轄市長及議員提名特別條例等議案之後，現場人數恐會散去，而剩下來開會的少數人，將沒有權利來表決這個「黨內高達8成5支持」的赦扁案，因此要求將此案提前到第一案先行討論。不過，身兼中常委的高雄市長陳菊提出建議，認為應先處理完「黨版提案」後，再一起處理蕭的建議案，最後獲全場鼓掌通過。

未料，等到全代會一一處理完「討論事項」，也就是黨內所研議的「2018年直轄市長暨縣市長提名特別條例」以及「2018年直轄市議員提名特別條例」之後，許多黨代表卻紛紛離席，等到中場休息結束，準備要討論黨代表一共17項提案時，卻面臨法定開會人數不足的窘境，現場黨代表人數僅剩下135人，連法定開會人數的296人都不到，這讓蔡英文緊急召集中常委到「後台」討論、研商。

黨內知情人士透露，蔡英文原本希望討論事項結束後，若沒有人提出「清點人數」的要求，就會「繼續開會」，一一處理17項提案；沒想到，一直擔心黨中央「玩假的」的蕭永達，在中場休息後，主動高喊要清點人數，逼得黨中央必須處理。

在人數不足的情況下，蔡英文及中常委經過近20分鐘的研商後，先是要求大會工作人員宣讀此次全代會的「大會宣言」，但才宣讀到一半，蕭永達就衝到台前高喊「不可以、這個宣言不算」，眼見議事遭打斷、而大會表定的結束時間又將屆，坐在台前的中常、中評委及蔡英文都臉色鐵青，蔡於是宣布延長會議時間10分鐘，並開放現場發言。

挺赦扁的高雄市議員鄭新助上台發言更狂酸蔡英文說，蔡就是因為人「老實」，才宣布休息5分鐘讓大家去「放尿」，結果人卻一哄而散；阿扁被關到現在，還交代他來這裡一句話都不能講、不能批民進黨，但現在提案卻「好好鱉殺到屎流」，要如何對連署的500多名黨代表交代？

最後，在現場黨代表意見不一的情況下，加上主張赦扁派的杯葛，最後蔡英文拍板，17案送交中執會研議，但只要是對此決議有異議的黨代表，都可以向大會登記自己的反對理由，留下會議紀錄。黨發言人張志豪會後受訪則說，17案確定送交中執會研議，而會議結束後，也沒有任何黨代表向大會登記不同意見。