日本首相安倍晉三28日解散國會後，提前於10月22日舉行大選，安倍此舉也是為了北韓立場和財稅新計畫，徵求新的民意授權。

儘管由民粹主義者小池百合子主導的新政黨「希望的黨」打亂了日本10月大選的節奏，但不論最終由誰獲得勝利，唯一可預期的是，原先的財政改革都將止步，並放鬆政府債務控制。

首相安倍晉三主張藉由上調消費稅獲取的稅入，用於增加教育和其他民生項目的支出，而非償還債務，預計將於2019年10月開始上調。

吸收了日本最大在野黨民進黨的希望之黨領袖小池百合子則持反對意見，「日本尚未擺脫通貨緊縮，因為佔經濟很大比重的消費仍呈現疲軟狀態」，小池因此而認為應該推遲上調消費稅的政策。

增加支出是不得已的舉措

在安倍宣布提前舉行大選後，關於財政方面的辯論已轉向將增加多少支出或將用於什麼領域，而不再圍繞日本公共債務設定的範圍內何者可接受。

對此，日本NLI基礎研究所首席分析師櫨浩一表示，「不管哪方勝出，支出都勢必將增加，因為那正是贏得選票的原因」。

安倍曾提出平衡公債的政策，但成效不彰。（美聯社）

櫨浩一進一步解釋道，「極少有議員呼籲進行財政改革，雖然現在還看不出影響，但是無法預期市場若對日本財政喪失信心時，會在什麼時候引發債券殖利率（Bond Yields）大漲」。

日本龐大公債成經濟隱憂

然而，日本目前的公共債務總額已經達到整體經濟規模的2倍之多，是所有工業化國家中債務負擔最重的國家，因此如果再增加財政支出，將可能危及日本經濟。

以短期的眼光來看，日本不斷膨脹的公共債務迄今尚未對債券市場造成很大影響，這是因為日本擁有龐大經常帳盈餘和充裕的國內儲蓄，投資者相信其擁有償還債務的能力。

但長期風險在於，人口老齡化的加速，導致日本社會保險支出不斷擴大，這便成了制約政府財政的主因。因此日本一旦受到借款成本突然飆升的衝擊，即可能對經濟造成嚴重打擊。

日本是所有工業化國家中債務負擔最重的國家。（湯森路透）

而根據資料顯示，日本的公債價格在28日大幅下跌，日本公債指數期貨達到3個月來最大單日跌幅。

安倍的三支箭飛去哪了？

安倍在2012年重掌執政權後，便打出財政支出、貨幣刺激措施及結構性改革的「安倍三箭」，試圖藉此打破日本停滯20年的經濟窘況，而外界也將安倍的經濟政策稱作「安倍經濟學」。

然而5年過去了，儘管財政及貨幣政策確實讓日本經濟狀況好轉，但批評人士則指出，安倍在結構性改革方面則沒什麼成績。

安倍承認結構性改革不可能

對此，安倍在26日宣布解散國會時，除了表示將調升消費稅以用於教育和兒童安全上，減少用於償債的支出，同時也承認，原訂2020年透過調節政府財政收支，以達到基本預算平衡的承諾，現在已經「不可能」兌現。

日本財務大臣麻生太郎則表示，此這樣的社會氛圍之下，日本達到財政預算平衡目標的時間將推遲好幾年，並預計在明年年中之前訂出新的期限。

安倍目前打算照計劃實施調升消費稅的立場，讓負責編列預算草案的財務省官員壓力減輕，但他們也一再強調設定平衡預算目標期限有其必要性，如此一來才能有效控制政府支出，避免財政崩潰。

另一方面，小池新成立的希望之黨則主張凍結調升消費稅計劃，但對於平衡預算則隻字未提。目前僅提議要更有效的分配及使用預算，但沒有對此提議做出更進一步的說明。

而一名與安倍關係親近的執政黨議員則表示，「如果由反對黨贏得選舉，未來政府的支出勢必將擴大，日本財政恐將崩潰」。

（編譯：王麗鑫、王興亞、蔡美珍，審校：張濤、高琦、王洋）

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