為預防子宮頸癌，衛福部國民健康署原編列2.5億新台幣預算，全面補助國一新生女學生施打人類乳突病毒（HPV）疫苗，但在上會期遭立委凍結。本會期國健署依然力爭解凍，日前表示已經備妥齊全資料，待解凍後就能立即籌備施打工作。

國一女生受惠12萬人

該預算案在上會期遭到凍結，要求國健署提供本土化研究以及相關評估報告，國健署表示，目前已經備妥資料，每年受惠國一女生將達12萬人。據了解，目前綠委林靜儀、吳玉琴等委員，確認國健署達到要求標準後，都認為可以放行解凍。

子宮頸癌過去是10大癌症死亡率第10名，直到104年才降到第11名，國健署表示，世界國家衛生組織（WHO）曾建議HPV疫苗應納入國家疫苗接種計畫，尤其9歲至13歲無性經驗者施打更有效，因此推動全台國一女生為接種對象。

過去立委質疑，HPV雖然在世界各國推行近10年，但其副作用的負面報導仍然不止，擔心全面施行不良反應案例會增加，且2.5億的預算是否該如此也應更全面探討。

國健署指出，過去補助接種總計5.4萬劑疫苗中，通報不良事件共146人次，大部分為局部反應不良如疼痛、紅腫，而頭昏、暈倒、腸胃不舒服占8成，另台灣8縣市公費接種約76萬劑，通報不良事件共1961人次，反應多屬輕微至中等程度且為時短暫，只要適度休息即可緩解。

打疫苗是第一級預防

立委林靜儀認為，站在公共衛生角度來看，施打HPV疫苗是第一級預防，若能在初級預防就達到成效，後續在抹片篩檢、補助子宮頸癌第一期治療費用的預算都可能省下不少負擔。

上會期林靜儀曾提出凍結預算，但只要衛福部能將施打HPV疫苗的衛教手冊製作完整，將青少女與婦女的宣導做到最大化，就能再來討論全面是否開放全面施打。國健署指出，今年度已經完成衛教手冊更新，可以直接發送各縣市衛生局，並提供符合資格施打的對象，提供宣導講座與座談會。

吳玉琴立委辦公室也指出，國健署有初步提供防疫資料，未來若能完整統整出本土的研究案例與施打狀況，預算解凍與否都能在討論。按照國健署計畫，每人將施打2劑，並依中央地方分攤比利估算，所需經費約2.52億元，平均1劑不逾2000元。

目前全台共有10個縣市自行撥補公費施打HPV疫苗，除了99年就開始施行的新北市、桃園市、新竹市、台中市、嘉義市、金門縣等，去年開始也有彰化縣與雲林縣提供公費接種服務。

新竹市被抗議才繼續

對中央是否補助疫苗施打，地方縣市也希望立法院讓預算解凍，以緩解經費問題。新竹市原長年撥補公費接種，但今年卻喊卡，在市議員抗議後，才繼續編列相關預算。

新竹市衛生局代理局長楊清媚說，原本中央通知各縣市，未來疫苗經費將有中央資源挹注，才未編列經費，但目前預算被凍結當中。新竹市未來將繼續編列1682萬的經費來供市民接種疫苗，不過仍希望中央能順利提供幫助，讓比較缺少資源的地方縣市能有效運用經費。

林靜儀表示，過去台灣在B型肝炎的防治上能取得一定成效，就是在疫苗施打的計畫做得充足，這是一個很重要的防治工作。目前國際上包括加拿大、日本、英國各地都已經施打近10年，偶有案例發生，但並不完全是因施打HPV疫苗的關係，而是病患本身亦以其他併發症等等。

林靜儀說，防治子宮頸癌，是否一定要撥補2.5億的經費來施打疫苗，各界都可以來討論，但目前綜觀國際的成效，都還屬於安全範圍內，施打的人可以減少80%的機率來減少子宮頸癌，國健署可以多方參考。