藍委蔣萬安(右)與綠委林靜儀(左),雖然都有共識,要在10月底前將「颱風假」排入法案,但有綠營黨政人士坦言,資方抗議讓黨團卻步,「這項攸關勞工的法案,還是得靠國民黨來幫忙。」(合成畫面/葉信菉攝;取自蔣萬安、林靜儀臉書)
颱風來襲要不要上班?是否翻修勞基法,讓900萬勞工也能比照公務員,享有颱風假保障,勞動部與朝野立委拉扯近1年,修法頻卡關。
立法院新會期的社福衛環委員會召委,分別由藍委蔣萬安、綠委林靜儀擔任,兩人都有共識要在10月底前,將颱風假排入法案。但一例一休是未來修法的重中之重,成不成還是未知數,有綠營黨政人士就坦言,「這項攸關勞工的法案,還是得靠國民黨來幫忙。」
颱風假看似簡單,卻攸關900萬勞工權益,黨政人士指出,納入勞基法會造成資方抗議,民進黨團面臨這些壓力反而卻步,依照目前多數執政,颱風假入法很容易,但事實不然。綠委雖有林靜儀、鍾孔炤出面提案,但並不是黨團樂見,反而是透過藍營蔣萬安的推波助瀾,才讓執政黨有檯面上的藉口將颱風假納入勞基法,以應付資方的反彈。
近年都有個別委員提案增修勞基法40條之一,將颱風假納入勞基法,包括蔣萬安、林靜儀、鍾孔炤等人,共有6個版本。現行勞工面臨颱風,無法比照公務員依規定停班停課,面臨被迫出勤、自負傷亡風險外,若不出勤也可能被雇主惡意扣薪、減假等不合理要求,但勞動部卻一再推託,始終不肯研擬可行方向。
在眾多版本中,綠委鍾孔炤是去年第一個提出將天災防害納入勞基法,但議題發酵與輿論空間尚未能有太大發揮,直到藍委蔣萬安也呼籲應讓勞工享有颱風假保障,才真正讓勞動部開始面對入法可行性的評估。
台灣專櫃暨銷售人員產業工會祕書廖郁雯表示,工會的訴求之一就是希望政府儘速立法規定「防災假」,過去也與提案立委開過多次記者會、公聽會,但勞動部的反應與意見千年如一日,仍然以國外並無天災假入法、勞動行業多元有別、不可歸責於勞雇任一方理由拒絕入法。
上月勞動部長林美珠在政策小組討論更直言,颱風假若入勞基法,涉及勞資雙方權益甚鉅,且若倉促推行,修正案通過將會讓企業主無法適應,造成困擾。工會批評,連一例一休都有半年的宣導、輔導期,身為勞動部長,這些話就僅只是在卸責而已。
工會指出,近期拜會各立委辦公室時,有坦言仍有外面的力道干涉,民進黨團仍然顧慮資方壓力,總召柯建銘也希望尊重行政機關的意見為主,在一例一休還沒定案前,有關損及資方的提案還是少碰。
相較於民間團體的積極、朝野立委表態,行政立場較為保守,前勞動部長郭芳煜僅鬆口會多方考量再行研議,但新任部長林美珠上任後,不僅是颱風假,一例一休也甚少表態。
綠委鍾孔炤表示,民進黨團不該因為政治考量來做法案排審,任何黨團都不該如此,以一例一休為例,府院高層定調要翻修,卻看不到任何有關一例一休施行後的負面數據。鍾孔炤認為,相關數據、研究顯示,一例一休對企業有正向關係,為何還要繼續修法?
鍾孔炤說,若因資方壓力才來修法,或是不碰其他法案,就是政治問題,黨團不應該沒有論述、沒有數據,就為了企業主而修法,對勞工是不公平的。颱風假納入勞基法吵了很多年,勞動部早就應該要有自已的見解,而一例一休是進步的法案,卻被媒體和企業老闆說成退步,勞動部的立場與態度都不該保守,呼籲終結企業貪婪、落實勞動尊嚴。
林靜儀表示,黨團部分,的確還是期待說要如何去修勞基法,來做彈性的調整,不過去年開始立委紛紛提出颱風假入勞基法的法案之後,民間團體也積極爭取,勞動部總算開始思考可行性,像是醫療業、運輸業該如何規範等等,這是好的開始。
台灣專櫃暨銷售人員產業工會將在10月24日舉辦公聽會,並邀請長榮工會等團體一起針對颱風假做論述,廖郁雯則希望,在下一波颱風來襲之前,能得到勞動部較為正面、積極的回應,立法也能有一個初步的成果。