伊拉克北部庫德斯坦地區政府（Kurdistan Regional Government，KRG）9月底舉辦獨立公投，高達9成選民支持獨立，引來伊拉克政府及鄰國土耳其、敘利亞的擔憂與不滿。伊拉克政府發言人12日明申，任何對話都必須建立在國家統一的前提下。

庫德斯坦地區政府11日表示，願意與伊拉克政府對話。對此，伊拉克政府發言人回應，KRG首先應「承諾伊拉克的國家統一」，再來「必須接受聯邦政府擁有石油出口、領土及領空邊防安全的主權。」

此外，伊拉克政府還要求，KRG必須「承認聯邦政府對於所謂爭議領土的主權」。此處的爭議領土指的是庫德族、伊拉克政府宣稱為自己領土的部分區域，其中包含位於伊拉克北部的石油重鎮「基爾庫克（Kirkuk）」，該地特殊的歷史與經濟定位，讓其成了這次獨立公投的一大爭議。

2014年伊拉克政府軍隊受到恐怖組織「伊斯蘭國」（Islamic State，IS）嚴重打擊，庫德族民兵「自由鬥士」（Peshmerga）將陣地移往基爾庫克，防止石油出口的經濟命脈被IS把持。

伊拉克總理阿巴迪（Haider al-Abadi‎‎）上週也提出雙方對話的可能方向，指出伊拉克政府可與KRG共同治理基爾庫克，但必須是在伊拉克聯邦政府的主權之下。