於10日宣布暫緩獨立進程的西班牙加泰隆尼亞自治區（Catalonia）主席普伊格蒙特（Carles Puigdemont）正處於兩難境地。16日將是馬德里與獨派盟友針對獨立議題的表態期限，而至今普伊格蒙特只表示，「我們將堅持和平，反對暴力、侵略與強行統治。」

在1日不受馬德里承認的獨立公投獲9成選票支持後，普伊格蒙特10日宣布自治區應被承認為主權獨立國家，但立刻暫緩這項聲明的效力，強調將與馬德里對話，確保平順的獨立過程。

西班牙總理拉霍伊（Mariano Rajoy）則報以最後通牒，要求普伊格蒙特在16日上午10時前（台灣時間下午4時）澄清到底是否已宣布獨立。若普伊格蒙特繳出肯定的答案，還可在19日前收回獨立宣言。

西班牙總理拉霍伊11日於國會。（湯森路透）

但若普伊格蒙特堅持獨立、或是拒絕回應，拉霍伊準備啟動憲法第155條，中止加泰隆尼亞的自治權，可能受到馬德里的直接治理。這可視為雙邊僵局的「核選項」，此條憲法先前從未被啟動過。

獨派盟友掌握關鍵支持

普伊格蒙特的極左派盟友「人民團結候選人黨」（CUP）於13日公布的信件中呼籲他在16日前宣布獨立。信中指出，唯有宣布獨立，才能確立己方做為行動者的地位，保護人民受到嚴重威脅的公民與政治權利，「除此之外，其他的行動都是對西班牙中央政府的威脅、輕視與壓迫的認同。」

"Demanem que dilluns la resposta al requeriment de Rajoy sigui la proclamació de la República catalana" @Nudenu #sensepor #Republica pic.twitter.com/FLiUa0BfYc

— CUP #Independència (@cupnacional) 14 October 2017

CUP在14日進一步表示，與馬德里協商是「不可能的」，要求普伊格蒙特立刻推動獨立建國。擁有10名議員的CUP是普伊格蒙特領導的「加泰隆尼亞歐洲民主黨」（PDeCAT）現前少數政權獲得國會多數的關鍵支持。

與普伊格蒙特情況類似，拉霍伊領導的「人民黨」（PP）也領導少數政府，讓步參與獨立相關議題的協商將威脅他在右翼的支持度。可說兩位領導人都面臨政治生命的巨大考驗。倫敦政經學院（LSE）當代西班牙研究榮譽教授貝爾福（Sebastian Balfour）認為，雙方都處於不能退讓的位置。

貝爾福表示，協商的問題在於兩邊對於問題本質的認知有著根本上的分歧。在16日的各種可能發展中，貝爾福指出，一種發展是CUP因政府拖延而收回對普伊格蒙特的支持。這可能代表加泰隆尼亞將再度舉行選舉，而CUP得票率可能因此提升。

拉霍伊較占上風

巴塞隆納龐培法布拉大學（UPF）政治學教授寇斯塔（Josep Costa）向《半島電視台》（Al Jazeera）表示，拉霍伊在歐盟大國支持度與反對力量的兩個層面上都占有優勢。

雖然歐盟領袖們公開抨擊馬德里阻止公投方式過當，但歐盟執委會（European Commission）發言人已表示，歐盟尊重各國的憲法體制。並表示若加泰隆尼亞脫離西班牙，將不會繼續保有歐盟成員資格。西班牙反對派「社勞黨」（PSOE）黨魁桑切斯（Pedro Sánchez）也對加泰隆尼亞獨立公投持反對立場。

寇斯塔認為，拉霍伊將自治區政府要求協商的提議視為示弱的表現。

普伊格蒙特與資深政治領袖們15日參與紀念儀式。（湯森路透）

15日，普伊格蒙特在巴塞隆納參與內戰期間遭槍決的民選領袖莫祖錫（Lluís Companys）處刑77周年儀式。稍早，PP發言人曾威脅普伊格蒙特可能落得與莫祖錫同樣下場。但隨後澄清他指的是可能會入獄。

據知，在10日以來馬德里與加泰隆尼亞雙邊並沒有舉行任何協商。