緬甸國務資政兼外交部長翁山蘇姬昨（21日）結束5天的訪中行程返回緬甸，她在過去幾天中會晤了中國多名重要官員，其中包括中國最高領導人習近平。外界好奇，翁山蘇姬選在下月訪美前先訪問中國，是否代表未來的中緬關係將超越美緬關係。《紐約時報》昨指出，中國正積極拉攏緬甸，而且還送給了翁山蘇姬一份大禮：協調緬甸反抗軍與政府坐下來對話。

翁山蘇姬自17日起訪問中國5天，並受到中國盛大的軍禮歡迎。  （湯森路透）

翁山蘇姬此行目的：解決緬甸內亂

翁山蘇姬所領導的全國民主聯盟（National League of Democracy）去年底在緬甸國會兩院各拿下過半的席位，翁山蘇姬一舉成為緬甸政府的實際掌權者，而她的施政最大目標就是解決70多年來緬甸政府與緬甸少數民族為追求擴大自治權所產生的內戰衝突。翁山蘇姬獲取實權後，一直期盼能順利完成本月31日即將舉辦的和平會議，讓緬甸政府與各路反抗軍領袖會談。

中國果然不負翁山蘇姬的期望，安排了一個大禮送給她。上周四（18日），三位武裝精良且相當頑強的緬甸反抗軍領袖共同簽署一封公開信，承諾將會參加翁山蘇姬所安排的和平會議。這三個民族反抗軍組織分別是：果敢族反抗軍（Kokang group）， 若開族軍團（the Arakan Army）和達昂民族解放軍（the Ta’ang National Liberation Army），他們據信都獲得中國政府的背後支持，但中國當局始終否認相關指控。

此外，在中國政府的支持下，緬甸聲勢最大、最好戰的頑強叛軍組織佤邦聯合軍（United Wa State Army），也表示將會參加和平會議。

"China Helps Aung San Suu Kyi With Peace Talks in Myanmar" by JANE PERLEZ and WAI MOE via NYT The New York Times https://t.co/QiXK2r8sXy

— Envy Films (@EnvyFilmCompany) 2016年8月20日

在19日的會談中，中國國家主席習近平向翁山蘇姬表示，中國在和平談判過程中將會扮演相當有建設性的角色。翁山蘇姬在先前已答應中國，讓它成為和平會議上的調停者。

翁山蘇姬在19日的記者會上表示：「我相信中國這個好鄰居，會盡一切力量來幫助我們推升和平進程。…如果你問我，目前我對國家最重要的目標是什麼，那就是在不同的民族中達成和平與團結。」她強調：「如果沒有和平就沒有辦法永續發展。」

中國獻殷勤　司馬昭之心

《紐約時報》指出，中國此次敦促緬甸各路叛軍首領參與和平談話並非全是出於良善的目的。緬甸緊鄰中國、泰國、印度，且還是通往印度洋的大門，使其成為東南亞極具戰略價值的要地。

緬甸在腐敗的軍政府垮台後開始迎接初步階段的民主，這也表示國家即將大興土木，發展公共建設，因此整個國家充滿了投資機會，中國領導的亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）行長金立群19日也與翁蘇姬會面，對緬甸投資展現十足的興趣。

換言之，中國這個亟欲在亞洲稱霸的大國，希望在緬甸這個民主新興國家的發展中扮演重要角色。

中國國務院總理李克強18日在北京人民大會堂接見翁山蘇姬。  （湯森路透）

《紐約時報》報導，中國在多年鼓勵緬甸的反政府武裝團體後，此時希望能結束這個漫長的戰事。畢竟，內戰衝突造成中緬邊境權力真空，走私橫行，阻礙中國西南方邊境與緬甸合法商業行為的拓展。

另外，荷蘭海牙的常設仲裁法庭上月針對中國與菲律賓在南海上的爭議作出對中國極為不利的判決，否定了中國對南海諸島宣稱的主權，使中國必須思考更加完善的策略。中國正計劃建設橫跨緬甸北方與孟加拉灣間的公路與鐵路，使之作為中國與中東各國運輸石油和天然氣的捷徑，避開了極具爭議與不安定的南海。

中國也急欲針對緬甸北部密松水壩建設擱置的問題尋求解套辦法。這個中國參與投資的水壩耗資近36億美元，在2011年時因為環團和當地居民抗爭而遭時任總統登盛（Thein Sein）擱置。此時，中國與緬甸北方少數民族武裝組織之間的對話就顯得相當重要。根據原本的規劃，此發電廠將對中國輸出90%的電力。

昂山素季向中國提出願意解決密松大壩問題 https://t.co/IsJuBs6GMj pic.twitter.com/YrTkD1yn6s

— 明鏡新聞網 (@MingJingNews) 2016年8月18日

中國外交部副部長劉振民向媒體表示，中國總理李克強與翁山蘇姬會面時，李克強表達期盼緬甸能針對水壩問題找出適當的解決辦法。劉振民說：「翁山蘇姬表示，緬甸政府已經成立調查小組，來尋找適當的水壩解決方案。」

中國覬覦參與緬甸開發

緬甸軍政府數十年的統治垮台後，希望能與緬甸政府重新展開外交關係和經濟投資的國家不只中國。美國是翁山蘇姬在去年11月緬甸議會選舉獲勝的推手，翁山蘇姬已經規劃在下個月訪美，這趟參訪被視為回應歐巴馬政府對緬甸從集權轉為民主的貢獻，等同於確認美國未來在緬甸的影響力。

翁山蘇姬20日至西安參觀兵馬俑。  （湯森路透）

總部設在新加坡的諮詢顧問公司「弗萊恩斯合夥公司」(Vriens & Partners)合夥人弗萊恩斯（Hans W. Vriens）表示，美國當局了解翁山蘇姬身為外交部長，她會致力於培養與美國和中國當局的關係，歐巴馬政府並不反對中國試圖解決緬甸政府與各個少數民族武裝組織之間的衝突。

緬甸恐將提供更多回報

緬甸北部以基督信仰為大宗的克欽獨立軍（Kachin Independence Army）領導人甘冒（Sumlut Gun Maw）警告翁山蘇姬必須小心，不要與中國過從甚密。

這位在多年前與歐巴馬政府官員會面的領導人表示，與中國的關係隨時會演變為引火燒身。他說，佤邦聯合軍和果敢族兩個團體相當享受與中國之間「同志般的」（comradely）關係，而中國極有可能在促成和平的過程中要求更多的回報。

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