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【十九大全解讀】習時代七常委底定 王岐山交棒栗戰書

仇佩芬 2017年10月18日 14:16:00
中共十九大於今天開幕,習近平演講約3.5個小時,一直到中午12時30分才結束。(湯森路透)

中共十九大於今天開幕,習近平演講約3.5個小時,一直到中午12時30分才結束。(湯森路透)

中共十九大18日正式開幕,十九大領導核心的中央政治局常委名單,將在大會閉幕後的一中全會確定並公布。在根據北京近日訊息,常委人數維持為7名,除中共總書記習近平與國務總理李克強外,其餘5人全數為新血,目前傳出的名單漸趨一致,分別為國務院副總理汪洋、上海市委書記韓正,及中央辦公廳主任栗戰書;另兩席則出現變化,原本外界看好的重慶市委書記陳敏爾突然傳出可能因中央工作資歷考量而意外落榜,而中央政策研究室主任王滬寧,及中組部部長趙樂際則成為黑馬。

 

 

去留備受關注的中紀委書記王岐山確定退出常委名單,但將以不同職位與形式留在領導核心。更有說法指出,若主席制能在十九大一中一步到位,王岐山可望接任兩名副主席之一,不但可以不受年齡限制,更可出席政治局常委會議,並執行習近平直接交付的政治任務。

 

雖然中共十九大「換屆不換代」,並不負有「世代交替」的任務,但在習近平強力推動體制變革,中共領導決策模式將出現重大調整的情況下,十九大的人事變動較以往更受關注。過去5年來為習近平打贏多場重大反腐戰爭的王岐山,在十九大之後將告老退休,或以不同的政治身分留在政壇,直到大會開幕仍是眾所矚目的焦點。

 

維護「七上八下」潛規則

 

過去數月來圍繞王岐山是否打破年齡限制的猜測,關鍵在於其是否保有常委身分,以及因此牽動的常委席次分配。而在習近平推動主席制的說法逐漸明朗之後,王岐山以出任兩名副主席之一的方式留在領導核心也同時傳出;持此說法的人士認為,這樣的安排不僅維護了中共「七上八下」年齡潛規則,王岐山也可繼續出席政治局會議,並且在習近平的授意下分管經濟、金融,或繼續反腐工作。

 

另有一說法則指出,就算主席制無法在十九大一步到位,習近平做為中共唯一核心的情況不會有任何改變,未來五年仍有機會逐步落實主席制,王岐山的政治之路仍存在不同可能,不會自此退出領導人決策圈。

 

王岐山(右)確定退出常委名單,在習近平推動主席制的說法逐漸明朗之後,也傳出王岐山可望接任兩名副主席之一。(湯森路透)

 

在王岐山退出常委及中紀委之後,所空出的中紀委書記職位,將由栗戰書接任,此一安排也使栗戰書早在月前就進入常委的安全名單,正式躋身習時代的領導班子。

 

事實上,十九大的政治局常委是否維持七席,在過去幾個月來一直有不同說法。據了解,經過多方考量,維持七席常委,習、李之外的5人全為新血。其中連任三屆政治局委員的副總理汪洋,今年終於如願「入常」;上海市委書記韓正,若無意外將成為排名第4的常委。其中韓正會如稍早外界猜測,接任全國政協,或依過去上海書記北上「傳統」,接任國務院第一副總理,則有待進一步安排。

 

王滬寧、趙樂際成黑馬

 

除了外界熟悉的老面孔,餘下的兩席常委名單,近月來由陳敏爾、胡春華等年輕一代地方諸侯屢被點名。原本外界一致看好接掌重慶的陳敏爾,將以接班人姿態入常,但隨著十九大會議接近,卻意外傳出可能「落榜」,將在政治局中等待下次入常機會;而近來異常低調的胡春華,則更早便傳出入常無望的說法。

 

重慶市委書記陳敏爾原本傳出將以接班人姿態入常,但可能落榜。(湯森路透)

 

最後兩席常委,傳出黑馬是習近平的核心幕僚王滬寧,以及握有中組部,在政治上更具實權的趙樂際。此一安排與其視為世代傳承,實則更多取決於習近平對十九大決策領導權運作和分配的構想;在十九大為期一週的會期之後,將揭曉最終名單。

 

中國第十九次全國代表大會於18日上午9點在人民大會堂開幕。(湯森路透)

 

習近平向超過2000名的黨代表,宣讀政治報告,總結中共過去5年的工作。(湯森路透)

 

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