中國十九大及一中全會甫落幕,其中,國務委員楊潔篪當選政治局委員,預料將出任分管外交的國務院副總理;現任外交部長王毅獲選中央委員,則可能升任國務委員。(合成畫面/湯森路透、美聯社)
中共十九大及一中全會陸續完成中央委員及政治局委員選舉,國務委員楊潔篪當選政治局委員,預料將成為繼前國務院副總理錢其琛之後,時隔十多年又一名出任分管外交的國務院副總理;而現任外長王毅則獲選中央委員,應可如願升任國務委員。然而在楊、王二人更上層樓之後,中央委員名單中已無其他外交系統成員,現任副部長張業遂能否升任,或由中共中央對外聯絡部擇才轉任,成為下一波人事猜測重點。
在涉台方面,上層人事確定之後,對台工作領導小組成員也將相應調整。下一任全國政協主席汪洋在經濟、涉外貿易等事務上獲得中共總書記習近平信任,在對台政策上是否具同等發言份量,而具實際涉台經驗的國務院常務副總理韓正又是否扮演其他角色,仍待新領導小組上路之後觀察。
近來接連為中美、中印等關係不斷奔走的楊潔篪,在24、25日兩天的中央委員及政治局委員選舉中,當選中央委員之後並順利「入局(當選政治局委員)」。考量習近平視大國外交為重中之重,一直思考拔擢高階外交官,政壇因此研判楊潔篪可能在明年3月出任分管外交的國務副總理。
上一次中國在國務院安排主管外交的副總理,是主導中國外交超過10年的錢其琛,1993年至1998年間錢其琛更以副總理身分兼任外交部長,其後則繼續擔任主管外交及台港澳事務的副總理。之後的外長唐家璇仕途在國務委員止步,李肇星則轉職全國人大。
而王毅在外長期間堪稱命運多舛,中日、中美、中印、中朝,以及中國與南海諸國關係頻出狀況,但大多有驚無險,在「大國外交」旗幟下,接連在數場中國主辦的重大國際場合中為習近平做足面子。在當選中央委員之後,若無意外應可升任國務委員。
然而在王毅出任國務委員之後,中央委員名單中已無現任外交部官員;曾被外界點名呼聲甚高的張業遂未當選中央委員,其他人選的政治資格更遜於張業遂,是否可能由中共中央對外聯絡部擇才,例如曾任外交部副部長的宋濤等接任,成為國際媒體下一波關注焦點。
另外隨著政治局及常委會成員確定,明年國務院將隨之改組,中共中央對台工作領導小組也將進行人事調整。對台工作領導小組成員除了擔任組長的總書記、副組長的政協主席、國務委員擔任祕書長,以及執行機關國台辦主任之外,也會隨兩岸情勢變化而調整。在2013年習近平上任之後,小組成員在上正副組長及祕書長之外,包括中紀委書記、中央書記處書記、中宣部部長、政協副主席、軍委副主席、商務部長、國安部長,及解放軍副總參謀長。
此次除組長習近平不變之外,其他成員均將進行調整;而月前北京曾傳言,在現任政協主席俞正聲退休之後,對台工作領導小組的任務配置將有所調整,繼任者汪洋、其他黨或軍職成員,以及其他部委首長是否仍完全接手過去分工,仍有待觀察。
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