中國國家主席習近平。(湯森路透)
中國共產黨第19屆一中全會25日於北京召開,選出新一屆中共權力核心,現年64歲的習近平如外界預期,當選中共總書記及軍事委員會主席一職。
然而,李克強留任政治局常委,加上習近平推薦的5名新晉常委,本屆政治局常委之中沒有明確指定的下屆接班人選。《美聯社》指出,這將增強習近平的影響力,使他成為中國數十年來最具權勢的領導者。
按照慣例,中國最高領導人通常做滿2屆後才會卸任,歷代接班人都是進了政治局常委後才算立儲。習近平2012年掌權之前,在政治局常委的接班位置上磨了5年,前任領導人胡錦濤則花了10年才接班。
依據「七十歲畫線」(政治局常委年齡不過70歲)、「七上八下」(67歲續任、68歲退任)的原則,此次5位新晉常委的年齡多半在60多歲,5年後無法再擔任10年的領導人之位。
波士頓大學中國政治專家傅士卓(Joseph Fewsmith)分析,習近平沒有立儲君更顯現出他對長期攏權的野心,「習近平很可能會第三度連任,並指定下位繼任者。這是20多年來不曾看過的情況。」
政治局七常委:中南海新的權力核心 https://t.co/lHIME6SqEN pic.twitter.com/eCxBSjU7Ui
— 全球聯播 (@QuanqiuLianbo) 2017年10月25日
政治局常委會是中共最高權力核心,擁有立法、決定重大政策的權力。除習近平之外,唯一留任政治局常委中的總理李克強,常委排名僅次於習,但李克強的黨內地位在習近平各方面權力積累下遭削弱。
有學者分析,習讓江澤民、胡錦濤派系人馬進入政治局常委會,是為了緩解習近平權勢過度集中的憂慮。
5位新晉常委依照年齡高低依序為:中央書記處書記栗戰書、副總理汪洋、中央政策研究室主任王滬寧、中央組織部部長趙樂際、上海市委書記韓正。其中僅趙樂際、栗戰書屬習家軍。外界預期,趙樂際將作為習近平打擊貪腐的主要助手。
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2017年10月26日
習近平不立儲君很可能是為了鞏固政權,不讓任何人威脅習在黨內的核心地位。
芝加哥大學楊大利教授指出:「在強大領導者的陰影之下,接班人的地位可能很危險。…依目前的體系,雖然留有續任的空間,仍不排除習近平5年後會退休。」
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— China Xinhua News (@XHNews) 2017年10月24日
各界看好的儲君熱門人選重慶市委書記陳敏爾未能「入常」,有些政治評論認為這是習近平的妥協。倫敦大學亞非學院院長曾銳生(Steve Tsang)分析,殘存的對抗勢力仍足以限制習近平的政治手段。
陳敏爾目前是25人制的政治局委員之一,與其他習家軍一同在政治局委員會歷練後,中國下一代接班人很可能在其中產生。
Xi takes short cut to join Mao and Deng in pantheon of China's Communist immortals https://t.co/eQid7Wi5Ca pic.twitter.com/DgvukxYhx9
— AFP news agency (@AFP) 2017年10月26日
《美聯社》指出,習近平新任期的挑戰還包含如何滿足中國社會對於公平、開放的期待。香港浸會大學中國政治專家高敬文(Jean-Pierre Cabestan)說:「中國社會,特別是年輕人,正在遠離共產黨與政治。他們享受生活,不在乎大會和習近平。」