美國稅改將如何進行？美國總統川普（Donald Trump）希望國會可以在今年年底前正式拍板定案，而稅改草案2日出爐後，隨即引起社會各界熱烈討論，不過卻引發分歧。美國智庫「稅務政策中心」（Tax Policy Center，TPC） 分析最富有的1%人口將是稅改最大贏家，然而財經媒體《華爾街日報》（The Wall Street Journal）反而認為稅改不利富人。

美國眾議院籌款委員會（Ways and Means Committee）2日公布稅改草案，並以減稅為主要方向，該草案目前仍在討論階段。《福斯商業》（Fox Business）報導，草案內容包含簡化個人所得稅級距、調降公司稅、提高撫養子女扣除額上限、修改州及地方政府稅扣除項目。

各界對草案看法不一

對於草案所可能帶來的影響，各界看法大不相同。美國智庫「稅務政策中心」認為，草案版本將大幅嘉惠金字塔頂端1%的人口，相對來說，中、低階層的人反而不會獲得太大好處。

「底層以上95%的納稅人可以想見他們平均稅後收入將會成長0.5至1.2%，」TPC的報告指出，「而頂端1%的納稅人（年收入高於73萬美元）將會獲得這次稅改的半數利益，他們的稅後收入平均將會增加8.5%。」73萬美元相當於新台幣2216萬元。

「稅務政策中心」認為稅改草案對多數民眾影響不大。（湯森路透）

然而財經媒體《華爾街日報》反而持不同看法，認為稅改草案將會「劫富濟貧」。該報編輯室於2日發表評論，認為調降公司稅的確有助於提升企業競爭力，但草案中的個人所得稅部分則有待商榷。

草案內容包含將低收入民眾的扣除額提高2倍，評論寫道，這相當於加重有錢人賦稅責任。另一方面，針對富人的最高稅率維持在39.6%不變，評論認為，這是主導草案的共和黨員向民主黨員妥協後的結果。

評論提到：「這個最高稅率等同於是向民主黨員投降，雖然共和黨員同樣擔心總統川普會強迫他們。沒有人希望投票贊成調低最高稅率，然後再被川普用推特（Twitter）說他們很『惡劣』，就像在進行健保法案時他所做的事情一樣。」另外評論也質疑草案是否能達到「財富重分配」。

稅改可能怎麼改？

川普在美國賓州（Pennsylvania）的公開演說中談論稅改。（湯森路透）

下面是依據《福斯商業》以及《大紀元》的相關報導所整理出來的部分草案重點：

個人所得稅部分，草案將稅率簡化為0%、12%、25%、35%、39.6%共5種。如果是以家戶合併計算，年收入低於2.4萬美元（約新台幣72.9萬元）免稅、低於9萬美元（約新台幣273.2萬元）為12%、低於26萬美元（約新台幣789.3萬元）為25%、低於100萬美元（約新台幣3035.7萬元）為35%、超過100萬美元則為39.6%。

如果是以個人計算，年收入低於4.5萬美元（約新台幣136.6萬元）為12%、低於20萬美元（約新台幣607.1萬元）為25%、低於50萬美元（約新台幣1517.9萬元）為35%、超過50萬美元為39.6%。

草案大幅降低公司稅稅率。照片為信貸資料供應商「易速傳真」（Equifax）位在喬治亞州（Georgia）的分部。（湯森路透）

公司稅部分，草案大砍公司稅稅率，由35%調降為20%。同時草案也針對企業匯回海外盈餘給予優惠，只要盈餘在8年內匯回，非流動性資產可以享有5%的稅率、現金則為12%。

州及地方稅（state and local taxes，SALT）的部分，草案調高SALT中地產稅扣除項目的扣除額上限至1萬美元（約新台幣30.4萬元），另外SALT中的所得稅及銷售稅等扣除項目則會廢除。

川普與共和黨籍眾議院議長萊恩（Paul Ryan）。（湯森路透）