近期，蔡英文總統拚外交出訪友邦，行政院長賴清德也同時力拚內政改革，準備針對勞方不滿意、資方不願意的一例一休政策，提出行政院長賴清德版的修正草案，這究竟是政策補妝？還是改頭換裝？

總統蔡英文版一例一休的政策設計，主要在於減緩、減輕台灣勞工過度加班的過勞問題，讓週休二日能夠全面落實，是其最高政策目標，達成的重要方法係運用加班費與加班之交易邏輯，藉由提高加班費或是雇主給員工上班的機會成本，讓資方或雇主因為不願意給更高的加班費，進而讓勞工不再過度加班，最後能夠達到促進實質週休二日的政策效果。

行政院長賴清德版的一例一休，雖然針對加班工時提出不同方案，也有輪班制的規劃，但其主要重點在於擔憂或考量資方或雇主因為勞工加太多班造成企業運作負擔，乃經由加班工時天花板的上限設計，藉由對要加班的勞工擬訂加班工時上限，讓勞工不能加更多班，進而讓勞工沒更多的加班費可拿，減少勞工的加班意願，最後可以落實週休二日的政策目標。

比較總統蔡英文與院長賴清德提出一例一休的政策初衷，皆是希望能解決勞工的過勞問題，並達成週休二日目的，讓台灣不再是過勞之島；總統蔡英文版的一例一休政策，就是沒有預料到或是防備到勞團的過度爭取，進而造成勞資爭議或對立的擴大，這是原先一例一休的政策缺漏。

但是，勞團並不能完全代表勞工，也不等於勞工，行政院長賴清德的一例一休再修改版，為了防堵、防禦勞團的再次過度爭取，造成勞資權力的天秤向資方傾斜，使資方獲得更多的政策剩餘或政策紅利，但卻讓勞工更加弱勢。

行政院長賴清德對於一例一休的再修法，後續不能排除的勞動情境是，勞工或許會大幅地降低其加班意願，引發勞動供給的減少或減緩，因而創造超額的勞動需求現象，部分產業則或有缺工的問題，此時恐將採臨時工、計時工、派遣工、外籍勞工…等，以作為因應，終究影響到整個勞動環境及條件。

蔡英文總統版的一例一休當然不是完美的政策，事實上也很難會有令所有人、不同立場者皆能滿意的政策。但是，要讓這個政策更美一點，只要補個妝即可，而不是要整個改頭換裝，請慎之。

※作者現任全國考訊公共政策研究員