亞太經合會（APEC）領導人會議10日將在越南峴港登場，緊接著東南亞國協（ASEAN）領袖峰會將於菲律賓馬尼拉舉行，預計這兩場隆重的領導人會議將擬出亞太地區未來政策的框架。

目前最主要的議題無疑是北韓危機，各國領導人須做出對北韓解決方案的共識。貿易協定的協商也是議程重點之一，《跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議》（TPP）的談判已進入最後階段，美國總統川普（Donald Trump）或將推動以美國利益為主軸的雙邊關係。

《日本經濟新聞》針對兩會議的政治、經濟議題，提出以下重要看點。

菲律賓軍警在ASEAN舉行前夕進行部署演練。（湯森路透）

形成對抗北韓的統一陣線

10月下旬的ASEAN國防部長會議發出共同聲明：「對於朝鮮半島緊繃情勢升級表達關切…強烈呼籲北韓立即履行聯合國安理會的相關義務。」此立場將定調APEC、ASEAN對北韓議題的論述基礎，但相關大國對如何施壓北韓的看法仍分歧。

美國、日本同意擴大施壓北韓。川普6日與日本首相安倍晉三召開聯合記者會，並表示：「戰略忍耐時代已結束…有些人說我的用詞很強硬，但看看過去使用委婉詞彙的25年發生了什麼事，看看我們如今處在什麼境地上。」

意識形態與北韓較親近的中國、俄羅斯方面，預計9日川習會時，川普會向中國國家主席習近平提出進一步施壓北韓的方案；另外，川普曾提過希望俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）能協助處理問題，兩人也將在APEC上會面。

川普是否能把握會晤機會說服中俄領導人，將是APEC、ASEAN形成對北韓統一共識的關鍵。

TPP、RCEP貿易談判

川普將著重推動以美國利益為主的雙邊貿易，他一向喜歡雙邊貿易，認為這是緩解美國貿易逆差、達成「自由、公平、互惠」貿易最簡單的方式，不過兩會議的貿易談判應會聚焦於多邊貿易協定的談判，提高了川普進行雙邊貿易遊說的難度。

APEC會議上，TPP剩下的11個國家代表將進行最後一輪談判。自從美國宣布退出TPP後，其餘國家對於條約內容存有歧異，但盼能達成共識。ASEAN則將給予參與《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）的16個國家談判的空間，數月來RCEP的協商進程不盡理想，預計此次也難以通過任何條款。

南海領土爭議

由於北韓核武威脅事態嚴重，先前爭端不斷的南海領土問題被擱置一旁。中國外交部副部長李保東先前表示：「南海問題不在本次亞太經合會議議題之列。」ASEAN會議期間可能幾乎不會談到南海問題，中國與相關聲索國的緊張關係在近幾個月來緩解不少，中國與東南亞國協成員國日前還舉行雙方歷來規模最大的聯合海上救難演練。

中國推動「一帶一路」，可能加深中國在亞太區域的影響力，對此川普可能會在APEC上提出「自由開放的印度－太平洋地區（free and open Indo-Pacific）」戰略作為對抗。這是日本首先提出的想法，盼能以此改變中國企圖單方面提升在亞洲地區地位的風險。

安倍在川普訪日期間談到：「海上秩序自由與開放的維護與增強，對於（印度－太平洋）地區的和平與繁榮至關重要。我們同意加強合作，讓印度－太平洋地區實現自由與開放。」

然而，與中國友好的亞太國家則傾向推動「一帶一路」，海上利益的爭奪正暗中洶湧地上演。

打擊恐怖主義

唯一較無爭議的議題是打擊恐怖主義，預期在即將到來的APEC、ASEAN會議上會進一步探討如何遏止。

隨著恐怖組織「伊斯蘭國」（Islamic State，IS）在敘利亞逐漸瓦解，專家提出警告，當極端份子從中東回到母國，亞洲正面臨「孤狼式攻擊」增加的風險。

菲律賓總統杜特蒂8日晚間抵達越南參加APEC。（湯森路透）

新加坡國防部長黃永洪指出，反恐在10月下旬的ASEAN國防部長會議上是相當重要的議題。他還表示，馬拉韋市（Marawi）的恐怖組織行動，讓所有會員國感到警惕。

5月， IS分支在菲律賓民答那峨島馬拉韋市製造紛亂，政府與極端分子戰鬥5月之久才結束紛亂局面。菲國政府也對反恐議題相當關切，預計總統杜特蒂（Rodrigo Duterte）將與同盟討論如何打擊恐怖主義。

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— APEC Secretariat (@APEC) 2017年11月9日