在民間「開放國會」壓力下，公民記者的國會採訪權確定「有條件解禁」！立法院長蘇嘉全拍板大幅翻修《立法院採訪證件發放要點》，9月開議後，將首度開放「非商業媒體」記者以及「非媒體機構」的獨立記者、公民記者申請採訪證。其中獨立記者或公民記者若有採訪需求，須採「事前報備」方式向立法院提出申請。

《上報》取得由蘇嘉全核定的最新版《立法院採訪證件發放要點》全文，除放寬既有「新聞媒體機構記者採訪證」及「單日採訪證（過去稱為臨時採訪證）」規定，同時也新增「專業人士採訪證」。申請這三種證，都必須提供姓名、電話及照片等基本資料列冊。

備受關注的公民記者、獨立記者等「非機構記者」採訪權，在新版條文統稱「專業人士」。此類身分若有定期採訪需求，7天前須提出「採訪事由」、「預計供稿單位」等資料申請；若是單日或臨時採訪需求則採「事先登記列冊、現場換證」，不必檢附採訪事由及供稿單位，但須3天前向立院公關室提供個人資料列冊，採訪當天再至立院大門換證。

立院幕僚表示，立院對採訪權的態度就是「盡量開放」，雖設有事前審查機制，但原則上只是「備查」而已。

過去單日換發的臨時證雖能入立院採訪，卻無法進議場；新規定也刪除這項禁令，不管是機構記者採訪證、專業人士採訪證及單日採訪證，都可憑證入議場。

此外，新規定也同步訂定「退場機制」。立法院秘書長林志嘉表示，因立院空間有限，避免採訪人數增加造成會議秩序維護問題，新增「危安條款」，若違反《立法院採訪規則》、妨礙其他媒體採訪，或因言語謾罵、肢體動作導致安全疑慮時，經制止無效後可註銷採訪證。

這份新版《立法院採訪證件發放要點》已在今年4月21日由蘇嘉全核定，但因屬立院內規，至今尚未上網公開。

根據新規定，機構記者及專業人士這兩類採訪證每一會期換發一次，單日採訪證則採當天換發；三種證都全面降低申請門檻，並針對不同身分及採訪需求，設有不同的申請規定。

除公民記者等專業人士，既有的新聞媒體機構記者採訪證也大幅降低門檻，刪除了原本僅限「公司（商業）登記」、且「全國性政治、文教、財經、社福等新聞需達百分之六十以上」的不合理規定；未來不論是公營、法人或公司（商業）登記，只要前一會期「每週」發布立院相關新聞都可申請採訪證。

此外，定期出刊的雙週刊、月刊、季刊等雜誌社，以及國外新聞媒體也一併解禁，不受「每週發布」的新聞頻率限制。

事實上，國會採訪權議題早在民進黨政府上台前就已吵得沸沸揚揚；不但民間團體及獨立媒體多次抗議，去年5月，民進黨立委尤美女也曾提案要求檢討。去年底，朝野黨團協商更通過主決議，建請立法院修正既有規定，認為內容與大法官釋字第689號解釋的意旨不符，已違反憲法保障新聞採訪自由的規定。

面對民間壓力，蘇嘉全今年2月就任院長時，開頭便宣示要打造「人民的新國會」、「開放的新國會」、「專業的新國會」；之後再由立法院副院長蔡其昌擔任召集人，先在2月25日舉辦座談會，邀公民記者及獨立記者表達意見，並以「開放」為原則著手修正規定。