為解決7月到9月暑假役男「入營大塞車」問題，並讓應屆畢業生的生涯規劃更有彈性，內政部役政署正研擬鬆綁禁令，開放83年次以後出生的役男，6月畢業後如果不想馬上接受4個月軍事訓練，可申請隔年2月至5月間再入營。依照內政部規劃，最快2018年5月就可開放首批應屆畢業生申請。

內政部官員接受《上報》訪問時指出，鬆綁相關規定後，役男畢業後可先工作、接受職訓或報名高普考，也可申請短期出境旅遊，未必要馬上入營當兵，可自行決定生涯規劃。「如果想先工作，只要跟公司談好，隔年請假4個月接受軍事訓練即可。」

內政部官員表示，未來入營時間「分流」後，想趕快當兵的可盡快入營、避免塞車；有其他優先生涯規劃者，也不必再歷經漫長、充滿不確定性的「等兵單」時期。

83年次後、30歲以下才可申請

不過，考慮到年紀越高，逃避兵役的想法會越來越強，加上在國外就學的役男，最晚30歲就必須回國當兵（大學24歲、碩士27歲、博士30歲），因此內政部規劃只開放83年次以後出生、30歲以下的役男可申請「延緩入營」，申請時間為每年5、6月。

至於82年次以前出生的役男，由於2018年起將全面轉服替代役，因此這次「解禁」未納入適用。

據了解，由於83年次以後役男只要接受4個月軍事訓練，多數役男畢業後都想趕快當兵，才能接續找工作或有其他生涯規劃。甚至還有人委請民代幫忙說情，想安排提早入營，因此近2年暑假入營「塞車」狀況的確比以往明顯。

據各縣市兵役相關局處實務經驗，所有6月應屆畢業役男，通常得到隔年1、2月才會「消化」完畢，全安排入營。由於現行入營是依出生年次、抽籤日期、籤號順序安排，年紀越大者，通常越早入營，因此不少年輕畢業役男反而被「卡」在9月後才入營。

相較之下，隔年2月到5月通常是「空窗期」，只剩少數未繼續升學的屆齡役男入營，反而浪費新訓單位幹部人力及經費。內政部役政署為疏導流量，因此拋出開放應屆畢業役男可申請在2月後「延緩入營」的構想。

現行規定　最多延3個月

事實上，現行「徵兵規則」規定中，已有可申請「延期徵集入營」的機制，但僅有19種符合「特定原因」的役男可申請，延期入營時限通常也只有1個月到3個月不等。

符合「徵兵規則」延期入營的原因包括：已報考專科或大學以上學校或軍警學校入學考試、已報考國軍常備軍士官或志願役士兵考試、因病或受傷不堪接受軍事訓練、在入營日前後1個月內結婚等。

此外，過去「報考高普考」可作為延期徵集入營的理由，但近年已修正相關規定，開放在營役男可「請假」外出考試，因此不得再以此理由延後入營。

不過，實務上還是常有役男為了修論文、準備高普考等私人原因，想辦法報考研究所入學考試、軍士官或志願役士兵考試等，再拿「准考證」去申請延期入營，但未必有實際去考試。各縣市政府兵役相關局處收到役男延期入營申請後，還得緊急找其他役男遞補入營名額，行政作業上常有困擾。

而根據內政部規劃，未來等於是83年次後、30歲以下應屆畢業役男，都可申請「延緩入營」，不需特定理由及證明文件，且入營時間確定落在2月到5月間的特定月份。

申請「登記入營」　最快也要明年5月

內政部日前在國發會「公共政策網路參與平台」提出此構想後，網友多留言表示「贊同」。另有人建議，內政部可公告7月後新訓中心訓量，讓役男採「登記制」，自行選擇入營時間，若特定梯次登記未滿額再遞補就好。

對此內政部官員表示，國防部會依據下半年各新訓中心收訓狀況，機動調整入營日期及訓量，因此很難提早預估訓量。而且正是因為下半年「塞車」嚴重，才須分流到隔年2月後，無法開放下半年就採「登記制」入營。