行政院長賴清德上任後積極解決「五缺」，閒置的工業區用地未來將「先罰後賣」，16日宜蘭開出全國第一槍，2018年起將對縣內利澤和龍德工業區閒置私有土地加徵5倍「空地稅」，預計每年新增逾1300萬元稅收。

《自由》報導，宜蘭代理縣長陳金德指出，工業區閒置土地眾多，他會配合中央政策盤點，對閒置工業用地開徵「空地稅」，2018年起將對縣內利澤和龍德工業區閒置私有土地開徵「空地稅」，除原地價稅，再加徵5倍計算。

日前賴清德拍板修正「產創條例」，主管機關開發設置的產業園區內，地主若閒置土地3年以上，將通知地主在2年緩衝期內完成使用；若土地所有權人未能依照期限提出改善計畫、或是與主管機關完成協商，政府可在查估該土地市價後，予以強制拍賣。

而宜蘭縣政府早在2014年就訂定「龍德及利澤工業區私有空地限期建築使用作業要點」，地政處表示，平均地權條例授權地方政府，針對私有空地可以視建設發展情形，對逾期未建築土地加徵2倍到5倍的空地稅，預計每年新增逾1300萬元稅收；縣府也表示，目前全國僅宜蘭公告。

據指出，利澤工業區面積329.05公頃，其中私有地約130公頃，1996年工業區重新開發至今，私有地的開發率只有45.15％；龍德工業區面積則有236公頃，1980年開發至今，私有地近180公頃，開發率較高達97.4％。

利澤和龍德工業區的主管為經濟部工業局，據工業區服務中心表示，經濟部規定，廠商土地閒置超過3年，每個月加徵5倍維護費，目前區內最大閒置土地屬於中華電線電纜公司，從1997年購地至今因大貨車不能開進雪隧，遲未到宜蘭建廠，目前陸續轉售到剩7.66公頃。