今年APEC為延宕多時的「跨太平洋夥伴協定（TPP）」打破瓶頸，11個簽署國達成新協議，更名為「跨太平洋夥伴全面進展協定（CPTPP）」；蔡英文總統隨即表態，台灣將以最大企圖心爭取加入。面對改由日本主導的CPTPP，台灣的首次試探便是21日在東京展開的第42屆台日經貿會議。日方在會前便透過媒體釋出，台灣解禁日本災區食品的進口一事「正在檯面下磋商」；儘管我方強調此議題未列入議程，然而蔡政府是否為爭取日本支持加入CPTPP而有所承諾，成為本屆會議最大變數。

延宕多時的TPP在美國川普政府宣佈退出之後，一度被宣告面臨終結；本屆APEC會外，由日本、新加坡及加拿大等11個簽署國達成新協議，宣示將持續推動此一區域經濟架構，並正式更名為「跨太平洋夥伴全面進展協定（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership，CPTPP）」。面對此一變局，蔡政府隨即在APEC之後宣示將積極爭取加入。

日方施壓：解禁「福島食品」

CPTPP主導權從原本的美國轉為日本，成為日本抗衡中國的重要戰略，當然也是試圖扣門的台灣首要的爭取對象。持續多年的台日經貿會議恰在此時於東京登場，CPTPP雖未排入議程，我方仍將藉此機會表達立場，在台日既有經貿交流基礎上，爭取日本支持。然而日方循去年作法，在會前便釋出將在會中觸及日本福島災區食品解禁議題的訊息，卻讓我方在會前便陷入進退兩難的困境。

外交管道透露，台日雙方確實持續就災區食品解禁一事保持溝通，但日方在會議前釋出雙方「正在檯面下磋商」的訊息，甚至暗示「可能取得進展」，不無向我方暗中施壓的意味。而據去年經驗，解禁一事同樣未列議程，但雙方不僅在會前隔空較勁，日方更在會議開幕時明確表達希望我方解禁的態度，也致使去年經貿會議進展有限。

解禁「福食」　我方仍有歧見

而我方政府內部，對此議題存在「大方向一致，執行細節不同」的歧見，一年來並未有太多改變。一向主張儘速解禁的亞東關係協會會長邱義仁，上任後即全力催促行政部門做好開放準備；然而去年行政部門不敵國會壓力，做出舉行10場公聽會承諾，卻不料演變成暴力鬧場事件，讓蔡英文在內部會議大發雷霆，不僅行政部門因巨大壓力而對亞協頗有微詞，解禁一事也至今毫無進展。

而身處前線的駐日代表謝長廷，雖然同樣支持解禁，卻沒有如邱義仁毋須面對國會的優勢；而在向日方推廣台灣產品的同時，被問及蔡政府何時採取行動，謝長廷也只能搬出行政部門「依程序進行」的老調應付。

對於災區食品解禁一事將再次隨台日經貿會議成為焦點，我方除了避免節外生枝，影響台日其他經貿合作進展，再次排除此議題列入議程。然而外交知情人士也坦承，雖然我方並未規劃在會中提出相關議題，但預料日方仍會表達關切。

根據我方規劃，我方代表團包括外交部、經濟部、農委會等相關部會官員，主要議程包括農漁產品、智財權及一般貿易投資政策；至於是否簽署瞭解備忘錄或協定，知情人士表示，需要視會中討論狀況而定。