日本防衛大臣小野寺五典10月於馬尼拉出席東協會議。(湯森路透)
日本2017年的《防衛白皮書》中將北韓核武威脅級別較2016年提高了一級,稱其「已成為新階段的威脅」。然而,在終戰70年後,日本自衛隊是否有能力去面對更加動盪的亞太地區,包括鄰國北韓以及中國的威脅?
Japan's new Defence White Paper: Turbulence ahead https://t.co/4fXxIoo2ph by @rupakj pic.twitter.com/LWn4ocWZ2x
— Al Jazeera English (@AJEnglish) August 12, 2016
根據《日經中文網》報導,日本2017年的白皮書中,針對北韓7月發射洲際彈道飛彈(ICBM)之後的遠程導彈實用化、以及核武器小型化表示了擔憂。白皮書當中的措辭也比2016年版更為嚴厲,首次明確寫出北韓核項目和導彈試射對日本構成了「新一階段的威脅」,認為北韓的核試驗「存在實現核武器小型化、彈頭化的可能性」。
此外,白皮書也就中國的威脅提高了等級。針對中國海警船頻繁前往釣魚島海域、以及在南海有爭議島礁部署軍事設施等行為,白皮書說,中國海軍的活動呈「擴大化傾向」。白皮書指出「對於給我國和國際社會安全保障環境造成的影響感到強烈擔憂」。
據《經濟學人》(The Economist)報導,日本自衛隊是世界上最強大的軍隊之一,同時也是世界上軍事預算第八高的軍隊。此外,日本自衛隊的海軍數目比英國、法國加起來還多,擁有1600多架飛機和4艘運輸艦;更有裝備精良的30萬兵力。
目前這些條件能否對抗北韓核武,有人認為依舊不夠。不過《日本國憲法》第九條,或被稱為「和平憲法」明確禁止了「好鬥」的行為。倘若日本想要購買先發制人的軍事武器,例如可以摧毀敵方飛彈的巡弋飛彈,將與這條憲法相悖。
日本要發展核武或購買巡弋飛彈還沒有這麼快,目前對日本來說,更為緊迫的問題是自衛隊的備戰狀態。根據《日本國憲法》,侵略戰爭是被禁止的,只能維持自我防衛,因此維持最小的防衛能力,才是合法的。對許多人來說,自衛隊的主要任務僅僅是提供救災。
2015年,日本對憲法「重新解讀」,開放自衛隊成為美國更有力的夥伴。日本自衛隊目前正與美國軍隊一起訓練,例如為了提高「水陸機動團」的能力,日本就曾經舉行「奪回離島」的演習。
另外,雖然日本首相安倍晉三試圖修改日本的和平憲法,但是目前日本軍隊還有另一個很大的挑戰,就是人口問題。日本十八歲的人口在過去的二十年中已經減少了50多萬,導致軍事徵募變得越來越困難。在開戰的可能性提升下,募兵的難度也是隨之增加。