立委為勞工謀福利爭論不休,卻忽略自己的助理薪資行情差異大,已有立委提案將公費助理法制化。圖為日前立法院社福及環委會審查《勞基法》修正草案的現場。(攝影:陳品佑)
「我來立法院6年多了,最初起薪2萬5千元,現在調到3萬5千元,但『底薪』是3萬元,其他5千元是挪加班費給我。我有時會想,公費助理薪水都是立法院出的,不是立委負擔,但還是有委員不願意多給,搞不好真的認為我們沒有那個價值。」立委助理阿威(化名)感嘆。
民進黨立委黃國書提出「立法院公費助理任用條例」草案,明定通過檢定的公費法案助理,可比照大法官助理領定額起薪,讓留才有更大誘因。這也讓立委助理「薪」情的議題再起議論。
立委助理分公費助理、自費助理兩大類,公費助理薪資由立法院編列預算,每位立委每月可動支的總額度為41萬2000元,加班費以每月8萬2400元為限;自費助理薪資則是立委自掏腰包。就工作任務來看,又可再細分法案助理、選服助理、行政助理三大類。
立委助理小花(化名)說,常聽到的起薪價是,行政助理2萬2千元至2萬5千元、選服助理2萬3千元到2萬6千元、法案助理2萬8千元,有的即使已當到辦公室主任,薪水還是只有4萬元至5萬元。
在公費助理薪資設「總額度」而非訂最低起薪的制度設計下,除非立委自掏腰包「加碼」,否則請愈多助理時,通常助理薪資就會被壓得愈低。
「公民監督國會聯盟」11月中才剛公布一份各立委辦公室回覆的資訊揭露表,其中「公費助理每月平均經常性薪資」一欄,立委們填答「宣稱」的月薪落差非常大。由於這並非實際薪資申報資料,數字真實性尚待檢驗。
民進黨立委谷辣斯.尤達卡稱助理月薪平均有6萬元,是所有填答立委中「薪」情最好的,不過其聘請的公費助理僅6位。填答立委中,公費助理「薪」情最差的是民進黨立委江永昌,助理平均月薪2萬9429元,不過其聘請的公費助理達14位。
立委助理小喵(化名)表示,一般認為年輕、新科、原本另有職業、曾當過立委助理的立委,給薪資會比較「阿莎力」;不分區立委則因為不必另聘服務處助理,其助理待遇通常被認為比區域立委好,不過實際上還是「因人而異」。過去曾有一位常上談話性節目的立委,「只給助理22K」。
此外,民進黨不分區立委每個月要上繳「責任金」給黨中央,本屆立委上繳金額雖由上屆的每月13萬7千元降低為每月6萬元,但對不分區立委還是不小負擔。過去常傳出有綠營不分區立委為此掛「人頭助理」挪動助理費充當「責任金」的消息。
知情人士指出,總統蔡英文當年(2005年)擔任民進黨不分區立委時,對此制度也有意見,曾聯合其他不分區立委向黨中央「建言」,希望黨中央能接受把黨中央助理掛在立委辦公室作為付款形式,或有其他替代方案。但當時民進黨中央未接受,蔡英文後來轉任行政院副院長,此事也就未再被討論。