從「行政院獵雷艦專案調查報告」幾個關鍵數字來解讀獵雷艦案,解約,似乎不是「確保國家利益」的最佳選項。(合成畫面/獵雷艦專案調查報告、慶富提供)
蔡英文總統22日針對慶富獵雷艦案發表談話,並要求國防部對後續合約的事宜,做出專業的評估以及明快的決定,以確保國家利益。目前外界似乎認為只有以「解約」明快處理是為最好的選項,但從「行政院獵雷艦專案調查報告」中卻隱藏了獵雷艦案最關鍵帳目,若好好地去分析解讀,「解約」似乎不是「確保國家利益」的最佳選項。
首先要強調,獵雷艦案如今走成這個局面,造成資金缺口的危機,主因是陳慶男父子不實增資35億元在先,詐貸銀行偷走48億9500萬元在後,這一來一往的資金缺口就是83億9500萬元,也就是少了這83億9500萬元,所以,案子才走不下去。
政院專案調查報告第29頁的資金進出表,才是關鍵之所在。
調查報告第29頁的資金進出表,等於是慶富公司在獵雷艦專案的一個收支表,裡面清楚記載,收入來源是國防部的預付款72.63億元以及聯貸提供的購料周轉金74.66億元,合計是147.29億元。
這收入的147.29億元,是怎麼支出的呢?資金流向何方呢?
總支出147.29億元, 在第一個部分是支付IM貨款45.71億元、支付LM貨款17.81億元,合計已支付這兩家合約商貨款63.52億元。
在第二個部分,就是被陳家父子偷走的錢,以L3 capital等13家公司詐貸方式,轉匯至海外的錢,一共是48.95億元(含保險費用)。
第三部分,就是「提撥備償存款」,計29.12億元(這筆還在一銀的帳戶中)。
第四部分是已支付給聯貸銀行的利息及費用,合計是5.7億元。這四個支出部分,總計支出金額就是147.29億元。
接下來在調查報告的第74頁說明,慶富集團向全部銀行融資餘額為251.7億元,擔保品約為28.17億元;倘若獵雷艦專案解約,預估各債權銀行對慶富公司及其關係企業之潛在最大可能損失為201.29億元。獵雷艦若不繼續執行,聯貸案最大可能損失為 125 億元,如果繼續執行最大可能損失金額可降為約 45 億元。
因此,解約的話,全體銀行損失201億元,已經付給國外合約商的63.5億元泡湯了,然後,賠掉超過二百億元,什麼都沒有得到,一切都要重新再來,國防部如果要重新招標,至少要再花上350億元。「解約」似乎不是「確保國家利益」的最佳選項。
目前一銀等銀行團面對慶富違約狀況,僅向法院聲請「假扣押」,凍結其資產的作法太過消極,在積極作法上可啟動以本票強制執行的法律程序,將陳家所持有的慶富公司股權全數收歸銀行所有,充當做擔保品、抵押品,然後由銀行團洽特定人、特定公司接手這批股權,以此注資新慶富。這樣,陳慶男家族就會被完全排出在新慶富公司之外,加上獵雷艦案是商售案,合約是以慶富造船來簽約,法定代理人是誰,誰就有主導權。只要以國家團隊接手,挹注資金後,義大利IM廠與美國LM公司依合約就得繼續執行,延期部分在慶富與國外公司簽訂的合約有罰款規定,目前國外廠商的態度也是看政府對獵雷艦案的處理再作決定。
過去企業發生危機面臨倒閉,由國家救火隊馳援成功轉型有多個先例,例如2000年桂裕鋼鐵因董座涉及淘空,面臨倒閉危機,經中鋼入重整轉型成功,2003年6月桂裕鋼鐵經法院宣告重整結束,成為繼東隆五金後,第二家重整成功的企業,桂裕鋼鐵改名為中龍鋼鐵;另外,燁隆集團面臨財務危機,也是在中鋼接手燁隆鋼鐵,轉型為中鴻鋼鐵,也逐步走出難關的成功轉型的案例。
雖全案繼續執行會如行政院專案報告評估損失金額降到45億元,但不要忘記海軍會有性能一流的全新6艘獵雷艦來汰換老舊的獵雷艦,因簽有技轉合約,6艘獵雷艦未來的維修都在台灣,所以就長遠來評估不見得會有損失,所以將慶富公司由公營企業擔任救火隊進場繼續經營,比較起「解約」什麼都沒有,超過200億元還要全民買單,兩者的比較那一個真正能「確保國家利益」。
※作者為《上報》資深記者