《促進轉型正義條例》草案立法進度延宕，近來成為朝野攻防焦點。據了解，立法院長蘇嘉全辦公室已於今天傍晚，正式發函給朝野各黨團，確定將於本周三（29日）上午再度邀集朝野協商《促轉條例》；一旦協商能有進展，預計最快可望於今年底前完成立法，屆時政治受難者將可獲得回復名譽、權利損害賠償、司法平反等，解除其多年來在法律上「待罪之身」的不公遭遇。

民進黨政府上台後，大力推動轉型正義相關政治工程，但真正攸關轉型正義的《促轉條例》草案於去年6月通過初審後，至今卻遲無實質進展。今年4月5日、5月31日，蘇嘉全曾兩度召集朝野黨團協商《促轉條例》內容，由於朝野對於法案適用範圍、對象等，無法取得共識，導致草案持續「卡關」。本月15日，多個政治受難者團體前往民進黨中央陳情，直指蔡英文總統就任一年多以來，已有30多名政治受難者相繼離世，期盼立法院儘速通過《促轉條例》立法。

促轉引發「大綠、小綠」戰火

詎料，事後立法院卻又傳出民進黨與國民黨私下密室協商，以緩推《促轉條例》交換《勞基法》一例一休修法付委的消息，隨即引發輿論抨擊，更點燃時代力量與民進黨「大綠、小綠」之間激烈戰火。時力黨團於上周五立法院會提案變更議程，主張將《促轉條例》、《公投法》列為討論事項第一、二案，院會表決時，國民黨團也罕見採開放投票方式，多達12位藍委投票支持時力變更議程案，將促轉立法壓力丟回給民進黨。

為此，民進黨團今天主動出招，發文給蘇嘉全，請蘇本周就《促轉條例》草案召開朝野協商。據了解，蘇嘉全辦公室已於今天傍晚正式發函給朝野各黨團，確定將於本周三（29日）上午10點，邀集朝野協商《促轉條例》版本。由於今年是二二八事件70周年、解嚴30年，《促轉條例》若能趕在今年底前完成立法，將格外具有政治及歷史象徵意義。

值得一提的是，此次《促轉條例》草案內容，為回復政治受難者名譽、權利損害賠償等，民進黨團所提修正動議第6條明定，威權統治時期，違反自由民主憲政秩序、侵害公平審判原則所追訴或審判之刑事案件，應予重新調查，平復司法不公，以彰顯司法正義、導正法治及人權教育，並促進社會和解。

追究加害者責任、還原歷史真相

至於平復司法不公的方式，得以識別加害者並追究其責任，回復並賠償被害者或其家屬之名譽、權利損害，及還原並公布司法不法事件的歷史真相等。

此外，民進黨團修正動議更增訂第三項，比照德國於1998年公布的「撤銷納粹時期刑事不法判決暨前優生法院絕育判決之法律」精神，未來《促轉條例》新法實施後，只要是依《二二八事件處理及賠償條例》、《戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償條例》及《戒嚴時期人民受損權利回復條例》等規定，而獲得賠償、補償或回復受損權利的政治受難者，如基於同一原因事實而受有罪判決，應撤銷該有罪判決的主刑及從刑，並公告之。有罪判決的前科紀錄，則須塗銷。

對此，台灣戒嚴時期政治受難者關懷協會榮譽理事長蔡寬裕接受《上報》訪問指出，《憲法》第九條明定「人民除現役軍人外，不受軍事審判」；《戒嚴法》第10條則規定「內亂、外患等罪，均得於解嚴之翌日起，依法上訴」。但《國家安全法》第9條第2款卻規定，「刑事裁判已確定者，不得向該管法院上訴或抗告」，法律適用上明顯有衝突，侵奪人民訴訟權。

盼「活著」看到正義落實

他表示，由於《國安法》禁止上訴規定，導致現在還有許多受難者在法律上仍是「待罪之身」，就算《國安法》修正刪除禁止上訴規定，因許多當事人早已逝世，無法重新打官司，而現在仍在世的受難者許多人更是高齡8、90歲，難以等到漫長的法律訴訟程序還給他們公道。因此，若《促轉條例》能夠完成立法，將可望讓受難者及家屬獲得真正平反，解除其「待罪之身」，「這是受難者最後願望，希望在有生之年能看到正義落實，還我們清白！」

今年5月31日，朝野二度協商《促轉條例》時，民進黨立院黨團總召柯建銘也在協商會場對此特別表示，民進黨已經執政，而且國會過半，包括草案中第6條提到名譽與財產的恢復，以及主刑、從刑全部要取消等，就是要讓很多人在戒嚴時期受到國家不正當公權力，所造成的家破人亡應給予平反、平復，乃至於財產的恢復，「我想這是一個很大的挑戰，這是大家要共同面對的。」