金管會與財政部因應27日財委會報告慶富案相關聯貸、自貸等資金追償情形，在26日先行提出書面版本。其中提到獵雷艦案不續約將造成120億損失，加上一銀自貸損失與其他自貸案的損失，總共約148.97億元。亦即，光是一個慶富集團，就讓國庫損失了近150億，這些錢隨著慶富集團的破產，將連一毛錢都拿不回來。

慶富案在銀行一連串徵信準備不足的情況下，本應要從履約能力來打回票（拒絕聯貸）。最後為什麼會通過層層關卡，通過200億的聯貸案，我們可以從幾個關鍵問題來思考，並反推公股高層的心態變化。

第一：為什麼主辦鉅額聯貸案的公股行庫，不是由國內公股的龍頭兆豐而是第一銀行？

第二：為什麼明知道慶富還不出錢，公股行庫不是按照程序認定違約，而是加碼通過紓困案，意圖借慶富公司更多錢？

從時間來看，當時洽談聯貸案時慶富確實先找上兆豐，但由於蔡友才已經和尹衍樑籌設鑒機，亦即在為了退休後謀出路（後因不法利用公司資源，遭求刑12年），自然不會願意接下風險極高的慶富聯貸案。而對於一銀的董事長蔡慶年，2015年恰巧遇到一銀改選，蔡慶年為了保住董座位置、以及一路做到2017年光榮退休，只好全力配合政府政策。

再加上慶富若還不出錢，這些公股行庫的高層將難辭其咎。為了不要讓損失的責任落在自己身上，因此這些高層們打算先挪用納稅人的錢來救急慶富，待事件爆發後，內部早人事已非，但這些高層們不僅因配合政府政策而得到更多的酬庸機會，更能從借錢的錯誤脫身，就如同他們在財委會備詢，不斷強調自己不是當時做決策的董事長、總經理。

也就是說，整個慶富聯貸案的問題，還是得回到公股本身的制度問題來思考，這樣的酬庸、不受旋轉門規範的制度，給了這些高層有配合政府的動機，而不管內控及法遵，因政府有決定這些公股人事的權利，更使得這些高層不敢違背政府意志。

若沒有落實從市場舉才、建立銀行董事相應的權力與責任，防止財政部干預人事，造成財政幫眾的溫床將不斷滋生腐敗。而若能從此次慶富案學到教訓，一展新閣揆的魄力，那就真的是賴院長您的功德了。

※作者任職於私人金融機構的研究部門