攸關轉型正義的《促進轉型正義條例》草案立法進度延宕，日前又傳出民進黨、國民黨私下密室協商，交換一例一休修法消息，引發輿論抨擊。立法院長蘇嘉全今天上午邀集朝野各黨團協商《促轉條例》版本，盼快馬加鞭，趕在本周五院會火速完成立法。不過，由於朝野對於法案適用範圍、對象，包括要不要納入日據時期、原住民等議題，依舊僵持不下，爆發激烈口角，導致協商「卡關」遲無進展，僅能留待明天再戰。

值得注意的是，今天上午協商過程，雖然光是就法案名稱、第1條法案適用範圍及定義等，朝野就已經吵翻天，直到中午休息前，彼此都無法取得交集，僅保留了條例名稱，後續條文內容均尚未進行討論。但根據《上報》取得國民黨團提供給藍委們的內部資料，其中已經明確臚列了6大點「反對理由」。

國民黨團主要針對促轉會組織、經費、行政機關能否擁有準司法權等技術性條文提示疑慮，但對多數條文實質內容，則沒有太大意見。

主張應加入原民轉型正義訴求

首先，針對民進黨版《促轉條例》明定，促轉會隸屬於行政院獨立機關，不受「中央行政機關組織基準法」限制等，國民黨團內部資料批評，民進黨執政後，隨即放寬政府機關用人規定，如此將破壞國家文官體制，也造成國家機關組織紊亂。

再者，民進黨版的轉型正義起點以「威權統治時期」為起點，毫無定義標準。國民黨團強烈主張，若真正要轉型正義，應加入日據時期及原住民轉型正義等訴求。

此外，針對民進黨版第8條，「促轉會設置委員9人，由行政院長提名經立法院同意後任命之；行政院長為提名時，應指定一人為主任委員，主任委員、副主任委員及其他委員三人為專任；其餘四人為兼任」以及第10條，「促轉會得指派、調用或聘僱適當人員兼充研究或辦事人員，行政機關不得拒絕」等規定。國民黨團抨擊，促轉會成員由執政黨最高行政機關首長任命，未來對異己「一言堂」式的追殺，將更加輕而易舉。

對於民進黨版主張促轉會所需經費，全由行政院預算支應。國民黨團則批評，如此一來，將無視現有監察院、司法檢調等政府架構。促轉會調查人員必要時，更可知會當地政府或其他有關機關（構）協助；其於進行調查遭遇抗拒，或為保全證據時，亦可通知「憲警」機關協助，將形同疊床架屋下的「小東廠重現江湖」。

另外，國民黨團指出，民進黨版促轉條例規定，違反檔案保全及禁止處分，將可處5年以下有期徒刑。另規定接受調查之有關機關、團體事業或有關人員，不得規避、拒絕或妨礙調查，違反規定，處新台幣3萬元以上、30萬元以下罰鍰，並可按次連續處罰，也不符比例原則。

最後，針對民進黨團修正動議第20條申請復查規定，國民黨團同樣持反對意見，直指認為，如果受害者認為不法尋求行政救濟途徑，要先向促轉會本身申請復查，復查決定不服，才能提起行政訴訟，不僅曠日廢時，且難免「官官相護」，將使受害者要討回公道，難上加難。由於申請復查不是向原處分機關的上級機關，而是向原處分機關，將無法令人期待原處分機關「自我否定」，復查恐怕不會有效果。

柯建銘：若不處理轉型正義，民進黨就不用選了

今上午朝野協商時，民進黨團總召柯建銘表示，促轉條例過去已經協商多次，並決議各黨版本要送進來討論，但國民黨卻為此至少占領院會6次；後來到臨時會，因先處理年金、前瞻計畫等議題，促轉議題又遭到擱置。他強調，本周五表決促轉條例「在所難免」，若不處理轉型正義，民進黨就不用選舉了，更無法對歷史交代，「人民不會原諒我們！」

但無盟立委高金素梅力主，要尋求社會真正寬恕及諒解，面對歷史就不能切割，如果原住民族才是台灣的主人，促轉條例更不應該切割原住民的轉型正義，「難道原住民是化外之民嗎？」親民黨團總召李鴻鈞也強調，既然要談轉型正義，為何不能將時間點往前劃一點，將尊嚴還給原住民。

隨後發言的國民黨原住民立委廖國棟則反嗆民進黨，強調原住民權益受到侵害，是從日據時期到國民政府來台至今，促轉條例應該一併處理，「我們要的是歷史真相，但你們要的卻是歷史片段記憶！」

蘇嘉全要各黨團內部「再溝通一下」

眼見朝野協商互不讓步，蘇嘉全無奈地說，促轉條例已經協商多次，他感覺大家都不反對法案通過，只是要不要納入日據時代、原住民等，有不同意見，「如果我們永遠針對要不要納入日據時代及原住民，那這個協商一點意義都沒有，」希望各黨團回去，內部再溝通一下。

由於今天中午正好適逢民進黨團幹部、立委與行政院長賴清德餐敘，討論《勞基法》一例一休修法等議題，蘇嘉全下午又有接見外賓行程，促轉條例朝野協商僅討論了一個上午，便匆促結束，蘇嘉全裁示明天上午繼續召集協商。