英國首相梅伊於10月出席在比利時舉行的歐盟領導人峰會。(湯人路透)
歐盟峰會將於12月中旬登場,屆時將評估第一階段的脫歐(Brexit)談判是否取得「足夠進展」以進入雙邊貿易的談判。而外媒指出,英國已同意支付高達500億歐元(約新台幣1兆8000萬)的「脫歐分手費」,可望為雙方談判帶來突破性的進展。
自英國正式啟動脫歐程序以來,英國該支付多少分手費一直是雙方談判的關鍵問題之一,9月英國首相梅伊(Theresa May)曾表示,願意支付200億歐元(約新台幣7200億)的分手費,不過被歐盟要求英國提高金額。
On Air Now - #Brexit: UK divorce bill offer worth up to 50bn euros https://t.co/yOirWSqqJw pic.twitter.com/U3pl4j5WfH
— BBC Radio Foyle (@BBCRadioFoyle) 2017年11月29日
展開經貿談判前待解的難題
英國一直希望能針對脫歐後雙邊的經貿關係進行討論,不過歐盟的態度始終堅定:在「脫歐分手費」、「脫歐後英國公民在歐盟的權益」、「愛爾蘭邊境」這三大議題的談判取得「足夠進展」之前,拒絕與英國展開經貿談判。
關於分手費的最終價碼,英國府方持低調態度,而梅伊在28日前往伊拉克的途中被問到雙方是否在金額上達成共識時,則表示目前談判仍在進行中。
不過《每日電訊報》(The Daily Telegraph)與《金融時報》(Financial Times)皆接獲消息來源證實,雙方已協議出一套計算脫歐費用的方法,並預估金額將落在450億至550億歐元(約新台幣1兆6200億元至1兆9800億元)之間。
為什麼要支付脫歐分手費?
自英國宣布脫歐以來,歐盟27國不斷向英國傳達一項訊息:在正式離開歐盟以前,英國必須結清帳務並向歐盟屢行「財政責任」。
而英國也承認其有擔負財政責任的義務,並承諾在歐盟目前2014-2020年的財政預算期內,不會讓其它國家替英國支付任何費用。
BBC分析,部分財政預算涉及的是較長遠的議題,例如歐盟僱員的退休金,必須將未來幾年英國應負擔的費用都納入計算;另外硬體建設方面,過去英國已同意出資但在英國脫歐後才動工的建設,費用該如何計算?都是需要納入考量的問題。
歐盟的財政預算主要運用於漁農業及貧困地區的發展,其中包含鐵路公路建設、公共衛生建設及教育等面向的支出。
脫歐派支持者:英國被梅伊「拋售」
而脫歐分手費恐高達500億歐元的消息流出,也引起英國國內的討論。脫歐派支持者形容英國在脫歐分手費的談判中遭到梅伊「拋售」。
Dancing to the EU's tune? #Brexit supporters say May is selling the UK short over divorce bill https://t.co/wVPxt0yV40 via @GuyReuters @AndyMacaskill pic.twitter.com/1xKxbnIBbv
— Reuters Top News (@Reuters) 2017年11月30日
一位長期參與脫歐活動的人士向英國電視公司《早安英國》(Good Morning Britain)表示,即使能用這個價碼換取免稅進入歐盟市場的資格,對英國來說也不划算。
據BBC報導,前英國獨立黨黨魁(Nigel Farage)表示,報導透露的分手費價碼,意味著歐盟的聖誕節提前到來。
不過,英國保守黨(Conservative Party)前財政大臣克拉克(Ken Clarke)則認為,英國本來就應該支付其應分擔的份額,同時他也強調,財政義務並不必然會導致英國趨向「硬脫歐(hard Brexit)」。
部分聲音則指出,內閣應對如此高的脫歐費用提出合理的解釋。
From ‘go whistle’ to €50bn. Can @BorisJohnson please tell us why this is a good idea?
— Nigel Farage (@Nigel_Farage) 2017年11月29日