經過4年談判，哥倫比亞政府周三（24日）於古巴首都哈瓦那（Havana）與「哥國革命武裝陣線」（FARC）達成和平協議，結束長達半世紀的內戰。此為南美洲歷時最久的反政府武裝行動，共造成超過26萬人死亡，百萬人流離失所。

.@JohnKerry on #Colombia Final Peace Accord: US strongly supports this accord that can achieve peace for Colombians.https://t.co/ktD5Av5ato

— Department of State (@StateDept) 2016年8月25日

「哥國革命武裝陣線」不僅是該國最大的反政府武裝組織，猖獗的非法毒品交易獲利，更讓該組織名列全球富有的武裝組織名單。因此，該國政府與「哥國革命武裝陣線」達成的協議內容，即包括打擊國內複雜的毒品生產與交易網絡，希望借力解決境內毒品問題，然而此舉卻可能影響農民經濟。

我不是毒販 我是農夫

托卡納斯（Jose Toconas）聞著大麻花苞的氣味，挑揀沿屋頂吊掛成排的大麻枝葉，他照慣例將大麻修剪成整齊圓球形狀，幾天後，受雇於「哥國革命武裝陣線」的毒品業者會來到他家，取走那些大麻。

「我沒有進行毒品交易，我只是一名農夫。」托卡納斯說道。

托卡納斯現年45歲，在哥倫比亞西南部考卡省（Cauca）山區的村莊種植大麻，他每月可賺得2百萬披索（美金640元）。

「他們親自來取貨，付錢，隨即離開。如果種植咖啡、豆子可以賺更多，我當然會種。」他說道。

西卡省山區，收集成袋的大麻。（湯森路透）

毒品供給鏈與農民經濟相互交纏，成為總統桑托斯（Juan Manuel Santos）簽訂和平協議後最棘手的問題。政府打算借「哥國革命武裝陣線」打擊毒品交易，根絕該組織控制區域內的古柯與大麻生產鏈，以輔導農民改種合法作物，並發展偏遠鄉村地區。

不過，古柯與大麻農民多為貧窮階級，雖然政府承諾提供補助，希望農民改種柑橘類、咖啡、豆子等作物，但其利潤不如大麻、古柯，且偏遠地區交通建設落後，造成經濟作物無法順利買賣。

「種這個賺的錢比種咖啡還多，而且一年收穫的次數也比咖啡多。」另一位農民說道，「政府必須給付大筆補助，農民才有可能改種。」

趁機而入的犯罪組織

「哥國革命武裝陣線」曾經控制西卡省，另一反政府組織「國家解放軍」（ELN）趁該組織退出控制區域之際，佔領該地。如今自艾巴羅（El Palo）前往托里比奧（Toribio）沿路上，隨處可見宣稱「國家解放軍」到來的塗鴉。

艾巴羅牆上的國民解放軍（ELN)字樣。（湯森路透）

「我們會立刻接管『哥國革命武裝陣線』退出的土地，以防該區成為其他犯罪組織的據點。」哥國國防部長比列加斯（Luis Carlos Villegas）表示。

自1980年代以來，哥國境內毒品交易不斷擴張，其中最有名的莫過於毒梟埃斯科瓦爾（Pablo Escoba），他靠著毒品擠進全球富豪榜，並透過炸彈與暗殺來維持毒品帝國。直到1993年過世為止，沒有人能夠阻止他，致使此產業持續氾濫。

「即便簽署和平協議，也不會有任何和平。」歐若茲卡（Jeymi Orozco）說道，「他們全部都會跑來，那些犯罪組織。如果政府嘗試根除古柯與大麻，會帶來更多鬥爭。」歐若茲卡是住在西卡省的農民，她負責將大麻分袋包裝。

許多哥國人認為，「哥國革命武裝陣線」的士兵退出武裝反抗後，卻加入其他組織，在各種犯罪組織間游移。托里比奧市長艾斯卡（Alcibiades Escue）半開玩笑地說：「白天他們戴著『哥國革命武裝陣線』徽章，晚上卻變成『國家解放軍』的人了。」

哥國警方表示，燒毀的古柯鹼實驗室屬於犯罪組織。（湯森路透）

除了國內問題外，國際油價下跌，使仰賴石油出口的哥國雪上加霜，同時美國「哥倫比亞計畫」（Plan Colombia）也減少金錢援助。

面臨國內犯罪、經濟問題，簽署和平協議似乎只是個開始。

「和平協議不會終結目前的犯罪活動。」哥國警方反毒負責人曼德薩（Joe Mendoza）說道，「我們會繼續努力，持續戰鬥。」