上週禁食結束前的最後一晚，輪我值大夜班(23:00-7:00)，這已是第四次了！抬頭一看，凌晨一點，好想睡覺，下雨、風大，冷颼颼！突然間，來了三名彪炳大漢，身材魁梧，大聲叫囂：「便當在那裡？錢去那邊領？水在那邊喝？」(這天我們禁食靜坐現場對面，正聚集著一群抗議民眾)這一幕、這一動作，讓我睡意全消，老經驗的安全維護志工一聽，就知道是對面團體的人，很客氣的向他們說明：我們沒有便當，沒有錢可以領，但有熱水可喝。正要請他們喝杯水，三人卻悻悻然走了，還好沒有造成太大影響，此時我們休息區帳篷裡，正有兩位禁食24小時女性志工在休息，不知她們是否有被吵醒？一切可安好？

每當我們志工聯絡群組貼出「徵求：早鳥班志工(7:00-9:00)、夜貓班志工(21:00-23:00)、暗光鳥志工(23:00-7:00)或24小時禁食志工(10:00-10:00)」，幾乎瞬間就被報名填滿，不知情的人，還以為這種犧牲睡眠的班，薪水高、福利好，因此大家搶著要。哈哈！完全是志工服務啦！當然是沒有酬勞，也沒有免費便當可領！外縣市來的志工，少則兩天，多則一星期，甚至也有全程兩星期的，而住宿費、伙食費當然是自理。有一位年長志工，月中突然發生腦中風，住進台大加護病房，太太阿如姐掛念禁食夥伴們，在先生安頓好的隔天，還抽空跑來幫忙值班、靜坐，怎麼這麼熱情啊！無錢、無便當、吹風、受寒，食、衣、住、行完全自理，這群志工呀！你們說笨不笨呢！憨不憨啊！我認為這群志工簡直就是「天下第一憨啊！」

有時受到嘲笑、謾罵說：「你們志工是無業遊民嗎？」「你們到底想表達些什麼？」「你們究竟圖什麼？」「你們平常有在做其他什麼事嗎？」「你們志工的背景又是什麼呢？」我相信，當我們一群頭戴斗笠，身穿白上衣、黑褲子，行踏全台灣、澎湖時，路過民眾的心中，都會有上列的疑問出現，只是我們總是安靜不語，最多就是恭敬地遞上一份傳單。

我們是一群學歷從國小到一流國內外博士；經歷從工人到大老闆；身份有學生、上班族、老師、教授；精通語文有台語、華語，日文、英文，甚至德文都會的志工團隊，我們唯一的目標非常明確：「要求立法院把具體可行的《公民投票法》修正案快速通過，趕緊完成二、三讀。」

《公民投票法》到底有什麼用呢？多少年來，人民作主志工在全國各地行踏，今年4月、11月兩次在民進黨中央黨部前的接力禁食行動，這是最經常被問到的問題。《公民投票法》的用處，就是我們可以藉由這個法，在人民面對國家社會重大議題時(如核四要不要興建？勞基法要怎麼修訂？松山機場要不要搬遷？同志婚姻要不要立法允許？)都可以先經由媒體、國會或是電視的辯論，透過廣泛、充分討論之後，最後交由人民投票來決定。如此一來，爭議事件就會塵埃落定，這是最快、最有效解決爭議事件的方法。

我們看德國這次的國會選舉，柏林這個最大都市，選舉時就附帶提出一個公民投票案：「市中心的舊機場要不要搬遷？」結果56%百姓反對搬走。這是多好的解決方法啊！至於主張廢核電的人，當然也可以在公投法補正後，依程序提出交付公投。不過，廢核早已成為世界潮流，也是全民共識，我想毋需多此一舉。

國家政府，包括行政機關、立法機關與司法機關，如果不受節制，會是個恐怖團體。如德國納粹、日本軍閥、台灣戒嚴時期的政府，殺人滅口無數啊！我們有個實施公民投票最好的大環境：不大的國土、適當的人口數、完全自由不被當洗腦教育的發達媒體、人民素質高，以及我們在選人的選舉經驗相當豐富，那為何用來決定重大問題的《公民投票法》，不趕快二、三讀通過呢？

我是個鄉下土包子，44年前高中畢業北上念書，從只讀教科書、不知窗外事，到如今我每天看英文《華爾街日報》、《TIME》、日文《經濟新聞報》、整套日本《岩波文庫》、《日本2000年歷史》，還有各類翻譯叢書，德文《明鏡》雜誌、德文《德國民法》…等。我心中常在想，這些國家昂然於世界，大步前進，而我們卻還關著門內鬥呢！

西元1871年前的日爾曼普魯士曾經倍受欺侮，等到統一德國的俾斯麥出現，德國不可一世的站立在世界頂端，俾斯麥曾經在德國國會殿堂這麼說：「重大議題，不是透過演說與多數決來決議，這是重大錯誤，只有鐵與血才能解決。(Nicht durch Renden und Majoritatbeschlusse werden.Die grosse Fragen der Zeit entschieden.Das ist Grossen Fehler.Sodern durch Eigen und Blut.)」俾斯麥點出民主制度常發生的缺憾，我相信他因熱愛其國族，高舉「鐵」與「血」以強調國家紀律，熱切要求人民應匯聚成集體意志，以對抗外來的侵略與壓迫。

人民作主團體，是一對外開放的志工組織，凡認同其非武力行動理念者都可加入，不過一旦您自願加入(必要時可自行選擇退出)，您就應該遵守志工行動公約，無論服儀、行止都需自律以求一致，彷如一支非武力部隊般，如此才能發揮最大力量，贏得人民感動與尊敬！

印度聖雄甘地曾說：「如果我們能發展意志力，我們就會發現我們不再需要武裝力量了。」人民作主志工為「補正公投法」苦行十四年，最近三年來，更是每週一村里，每月一縣市，無畏風雨路遙，踏遍全國，發遍傳單。我們堅持到底的決心與意志，猶勝於依憑槍砲盔甲打仗的武裝士兵。今年4月及11月兩次的16天接力禁食後，我們將在12月8-10日進坐凱達格蘭大道，最後則是12月底，為展現最高意志力的無限期禁食，各位國家主人，請加入我們吧！讓我們共同攜手，一起來要求蔡政府，盡快補正《公民投票法》，還我「直接民權」！

※作者為人民作主基金會志工